四、完善和创新四大服务体系，努力优化中小企业发展环境
（一）完善信用评价体系。成立由市经委、市人民银行、市中小企业局牵头，与市工商、银行、银监、财政、税务、质监、统计、司法等部门组成的信用体系建设工作联络小组，以推动信用体系建设有序开展。重点建设遂宁市中小企业融资信用信息库，搜集企业纳税、还贷、产品质量检验、履行合同义务、定期生产经营和财务等方面的情况，重点对全市规模以上中小企业进行数据征集、评级、信息发布及失信惩戒等，促进中小企业提高素质、重信誉、讲诚信。同时加强对信用评估中介机构的执业监管。
（二）加强担保体系建设。建立和完善信用担保风险补偿机制，提升我市担保机构的担保能力和抗风险能力。鼓励支持现有担保公司吸收民间资金增资扩股或在条件成熟时积极争取国家开发行四川省分行软贷款注入资本金，进一步增大担保额度，以充分发挥担保公司“四两拨千斤”的放大作用。鼓励社会资金组建各种类型的中小企业信用担保公司，包括民间互助担保公司、民间出资的商业化担保公司和会员制担保公司，分散和化解银行信贷风险。积极支持中小企业分行业联合或单独组建担保公司，政府给予资本金贴息支持。鼓励我市各类担保机构加入四川担保协会和全省中小企业担保联盟，逐步实现省、市和区县联保，以最小的担保资金获取最大融资额度。
（三）推进技术创新体系建设。建立产学研合作机制，加快推动中小企业与大专院校、科研所合作，建立合作研究和开发网络，形成以企业为主体、高等院校和科研院所积极参与的产学研结合体和技术创新体系。建好遂宁市中小企业技术服务中心。引导鼓励有条件企业、大专院校、社会中介机构加快培育发展一批技术创新中心、生产力促进中心和科技咨询服务实体，加快区域性技术创新中心和技术市场建设。建立人才专家库，加强人才培训，继续实施中小企业银河工程培训，采取多种渠道和形式，积极为中小企业提供各类培训服务。
（四）建立健全社会化服务体系。各级政府要坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，重点围绕信用担保、资金融通、创业指导、技术支持、政策咨询、管理诊断、信息服务、市场开拓和人才培训等领域培育中小企业服务体系，加大经费扶持和政策支持力度。对全市现有的行业性、社会性服务机构和中介组织进行指导、协调，实行委托代理、指定代理等形式，组织各类服务机构向中小企业提供各类规范化服务。鼓励和支持科研院校、商会、工商联、行业协会、各类中介机构，采取民办“官”助形式，积极建立为中小企业提供专业服务的组织。加快建立中国中小企业遂宁网，充分利用信息化手段，向全社会开放包括政策、技术、市场信息在内的中小企业信息网络和发布渠道，提高中小企业信息获取和开发能力。
五、切实加强领导，共同促进中小企业健康发展
