（一）优化调整中小企业结构。坚持有进有退、扬长避短、发挥优势和可持续发展原则，立足于市场需求，明确市场定位，加强对各类中小企业的产业导向，要在大力发展和提升旅游业、仓储业、商贸流通业、餐饮娱乐业等第三产业的基础上，主要突出发展工业，重点培育农产品加工、饲料兽药、化工三大支柱产业；改造提升轻纺、机械、建材等主导产业；大力开发生物工程和制药、精细化工、新材料、信息技术等高新技术和新兴产业。按照新型工业化的要求，加快传统技术改造，淘汰落后工艺，严格控制污染，着重发展一批技术密集型、出口创汇型、劳动密集型、特色优质型、资源加工增值型、与大企业协作配套型中小企业。坚持把大企业“做大”，小企业做“专”，形成大小企业联合协作的集团或群体，谋求特色规模经济增长优势，努力推动中小企业由粗放式增长向集约式转变，由低档次发展向高档次转变，由内向型经营向外向型转变。
　　（二）大力培育中小企业产业集群。坚持把发展中小企业产业集群与工业集中区、园区建设相结合，与区域经济协调配套发展相结合，与优势产业、特色产业和优势骨干企业培育相结合。进一步充分发挥区域比较优势，紧紧围绕　“2153”工程的辐射带动，突出抓好产业的前置关联和后置关联，延长产业链，增强产业的关联效应。努力推动全市中小企业依托市创新工业园区、市经济技术开发区、沱牌、美丰工业园、大英、安居、蓬溪工业集中区等重点工业园区形成龙头企业带动成长型产业集聚、协作配套型产业集聚，着力打造培育我市农产品加工、饲料兽药、汽车机械和天然气盐卤化工等具有比较优势的产业集群，促进产业集群内部按照专业化分工和协作原则运行实现规模经济，以“小企业、大规模”的产业集群引领县（区）域经济发展。
　　（三）全力推进实施“中小企业成长工程”。　着力建设和培育一批成长型、科技型的中小企业，奋力推进“三个一”工程，力争“十一五”期间，我市每年新增200户微型企业，五年扶持100家成长型企业，五年力争培育1-2家大型企业。继续推进实施“小巨人”计划，以资产重组、资源整合和品牌联合为重点，以招商引资、新增投入和项目建设为抓手，努力推动一批成长型好、市场竞争能力强的重点骨干优势企业和一批有高新技术产品、技术开发能力的省、市级科技型中小企业向规模化、集团化、现代化方向发展，打造一批中小型龙头企业和品牌企业。加快高金、美宁食品科技工业园建设，促进泰信、齐全、万贯、国泰、现代等饲料兽药产业完成GMP改造，推进科威达整车生产线和颐康工业园、弘桥3万吨淀粉生产线、银发白芷药业、富士电机、射洪电梯等一批重点项目开发建设。力争到2010年全市有10户企业进入全省最具成长型中小企业100强，10户企业成为全省农业产业化龙头企业。

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