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遂宁市人民政府关于2006年全市经济体制改革工作的意见

  (二十三)深化教育体制改革。继续推进办学体制改革,做好引进民间资金与遂宁电大实行股份制联合办学建设遂宁电大新校区工作;突出四川职业技术学院新校区建设重点,积极推进西部农村职业教育培训基地建设;改革职业教育管理体制,重点推进公办职业学校运行机制和内部管理机制改革,大力发展民办职业教育,积极支持鼓励有条件的民办职业学校扩大办学规模,做强职业教育品牌;进一步加强职业学校与企业和人才市场、劳务市场的合作,逐步建立适应市场经济的职业教育办学体制和运行机制;进一步深化公办学校以聘任(用)制为核心的人事制度改革,建立多种模式的分配激励机制;研究制定学校校长届满考核续聘办法;深化职称改革,探索竞争评聘机制;加强教职工编制管理,积极推行新进教师的公开招聘制度,严把教师“入口关”;全面实施教师资格认证制度,逐步建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度,继续做好城市对农村教师对口支援工作(市教育局负责)。
  (二十四)加快科技体制改革。大力实施科技创新工程,建立以企业为主体、产学研紧密结合的创新体系,不断提高企业的自主创新能力;健全和完善专家决策咨询组织,积极发挥专家顾问的决策咨询作用;继续深化科技计划管理体制改革,建立客观、公正、严格的科技评价体系;调整“应用技术研究与开发经费”的使用方向,加大对重点行业和重点项目的支持力度;优化科技资源配置,建设一批企业技术研究开发中心、国家和省技术研究中心,发展一批产业基地(市科技局负责)。
  (二十五)深化医疗卫生体制改革。进一步规范药品集中招标采购制度,全面推行药品集中挂网采购制度,完善医疗机构阳光采购制度和违规企业退出机制,进一步降低药品价格(市药监局负责)。深化卫生事业单位人事分配制度改革,建立岗位履职、降职、辞退的用人机制,建立工资总额包干下的基本工资、岗位工资、绩效工资新的分配制度,对医院领导成员、突出贡献的专家实行年薪制,分配向专业技术骨干倾斜;推动医院产权制度改革,力争开展医院所有权与经营权分离改革试点,探索国有资产保值增值、医院自主经营的新机制;引进社会资金与市人民医院合作,兴建市人民医院河东院区;优化城市卫生资源配置,市城区新建3个社区卫生服务机构,初步完成社区卫生服务体系布局;建立农民医疗保健制度,扩大新型农村合作医疗制度试点;推行农村卫生院经营机制和用人制度改革,试行领办、县和中心卫生院联办,允许乡镇卫生院自主聘用具有执业资格的卫生技术人员,缓解乡镇卫生院人才和技术的瓶颈(市卫生局负责)。
  (二十六)扎实推进旅游体制改革。推进旅游行政体制改革,进一步强化旅游主管部门的宏观管理职责和权限,加大对旅游市场的调控和监管力度,建立健全符合市场经济规律、符合产业发展要求、符合遂宁自身实际的旅游行政管理机构和体制;推进旅游企业体制改革,通过合资、合作、联合、兼并、拍卖等方式,推动饭店、旅行社、景区、旅游购物商店等组建旅游企业集团和经营合作网络,实现企业间的优势互补;加强旅游景区管理体制改革,整合各种行政管理资源和职能,建立重点旅游景区管委会制,实行一级政府管理、一个部门负总责,逐步实现旅游景区所有权与经营权的分离,形成政府主导、市场主体、企业经营的管理模式(市旅游局负责)。


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