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遂宁市人民政府关于2006年全市经济体制改革工作的意见

  (十七)深化土地矿产资源市场化配置机制改革。深化国有土地使用权有偿制度改革,巩固完善“招拍挂”制度,全市经营性土地使用权“招拍挂”出让面积比例达到100%,其中商品住宅用地拍卖达到100%;继续推行矿产资源探矿权和采矿权的招标、拍卖、挂牌出让制度,新设置矿业权除国家另有规定外一律采取市场方式出让;积极探索经营性基础设施用地有偿使用,逐步推行工业用地“招拍挂”出让(市国土资源局、市水利局负责)。
  (十八)探索建立全市产权交易有形市场。规范产权交易市场各方行为,培育发展产权交易中介组织,重组整合市内外资源,按照全国多层次资本市场体系建设的要求,研究提出我市产权交易市场规范建设的总体思路、实施方案和管理办法,探索以自主建设或设立省分支机构的方式,加快搭建全市产权交易市场有形平台(市国资委、市经委、市发展改革委负责)。
  (十九)稳妥推进资源价格改革,为经济增长方式转变创造有利条件。积极推进电力价格改革,适时适度调整各分类电价构成,着力推进城乡居民生活用电同网同价工作;完善峰谷电价和丰枯电价差价政策,扩大执行范围;按国家有关规定适时调整石油、天然气销售价格;全面推进水价改革,加大水资源费征收力度,逐步将城市污水处理费征收标准提高到保本微利水平(市物价局负责)。
  (二十)深化流通体制改革。全面实施《四川省商品市场体系建设纲要》,深入开展现代流通业创新,大力推进“万村千乡工程”、“双百工程”、“东桑西移工程”、“信福工程”建设,着力培育连锁、超市、物流等新型流通业,积极发展消费品市场,加快创新生产资料流通方式,进一步健全完善农村新型现代流通网络,全市建设、改造、规范化“农家店”150个以上,建设县级配送中心1个,新发展万亩以上蚕桑基地县1个(市商务局负责)。
  (二十一)加快行业协会发展改革。培育新型行业协会,改革传统协会,规范行业协会(商会)组织行为,研究并争取出台《遂宁市行业协会(商会)发展改革的指导意见》,指导推进全市不同行业和地区行业协会(商会)分类试点工作(市发展改革委、市民政局负责)。
  五、积极推进社会事业体制改革,努力提高公共服务水平
  (二十二)深入推进文化体制改革。加快转变政府文化管理职能,实现主要以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段改变;贯彻落实全省文化产业发展改革大会精神,研究制定符合我市实际的相关文化产业政策;继续深化文化事业单位改革,剥离文化事业单位经营性项目,探索在不同类型文化事业单位实行不同收入分配办法的新机制;进一步增加各级政府投入,加快农村文化基础设施建设步伐;加快合理配置文化资源的进程,运用市场机制,以资本为纽带,实行联合、重组,整合电影公司、川剧团、杂剧团、文化传媒公司资源,培育演出市场,重点发展一批主业突出、核心竞争力强的文化企业和企业集团(市文化局负责)。


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