遂宁市人民政府关于2006年全市经济体制改革工作的意见
（遂府发〔2006〕27号）
各区、县人民政府，市府各部门：
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我市经济体制改革工作进入了新的阶段，必须以更大的决心着力攻坚破难，力争在改革的重要领域、关键环节和难点问题上取得更大突破，为全市经济社会全面协调可持续发展提供新体制保证和推动力。根据今年全国、全省经济体制改革工作会议和《
四川省人民政府关于2006年经济体制改革的工作意见》（川府发〔2006〕3号）文件精神，结合我市改革发展实际，现提出2006年全市经济体制改革工作意见如下：
一、积极推进行政管理体制改革，促进政府职能的加快转变
（一）深化投资体制改革。全面落实省政府深化投资体制改革的各项配套政策，重点健全完善我市企业投资项目核准、备案制度；推行项目公示制度，规范项目审批程序，继续改进项目建设实施管理方式；规范完善政府投资项目决策机制，研究制定政府投资责任追究制度，进一步健全项目审计、稽察和后评价制度；加快政府投资监管体系和企业投资监管体系建设，依法加强对企业投资活动、投资中介服务和投资建设市场的监管；推行非经营性政府投资项目“代建制”和项目法人招标制（市发展改革委负责）。
（二）深化财政体制改革。健全公共财政体系，进一步丰富财政支出模式和手段，整合用途相似的各类专项资金，把更多的财力向重点项目、弱势群体和公共领域倾斜；全面推行部门综合预算和执行制度改革；深化财政国库管理制度改革，全面实行国库集中收付和非税收入收缴管理制度改革；规范完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模，探索电子采购制度；制定切实可行的政府收支分类改革实施方案，将政府收支分类改革落到实处；探索建立财政支出预算考评机制，逐步完善市级财政支出预算绩效考评办法（市财政局负责）。
（三）推进工商管理制度改革。进一步完善“一审一核”制，推行个体工商户分层登记、分类监管制度；推进企业信用体系建设，实施企业信用联网监管和属地监管，制定企业信用分类监管办法（市工商局负责）。
（四）进一步推进行政审批制度改革。继续规范行政许可行为，减少行政许可项目，推进政府职能转变，重点对现行的行政许可项目和行政审批项目进行统计，编制项目目录（市监察局、市编办、市法制办负责）。改进完善行政审批方式，大力创新各级政务服务中心运行机制，试行行政办事全程代理制，逐步推行网上审批方式（市行政服务中心负责）。
（五）规范完善行政行为制度。大力推进政务公开，在公用事业单位全面推行办事公开，重点公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项，完善我市政务公开的范围内容，研究制定全市政务公开的配套规定；增强行政决策的民主化、科学化，建立健全决策咨询和评估制度，推行决策听政和公示制度；深入开展机关效能革命活动，进一步健全效能建设管理制度，加强行政效能监察工作，强化行政责任追究，努力改善投资环境（市府办、市监察局负责）。
