合肥市财政局关于编制2007年市级部门预算的通知
（合财预编[2006]82号）
市直各部门、各有关单位：
根据《
预算法》和《
合肥市预算审查监督条例》的有关规定，为了做好2007年市级部门预算的编制工作，并保证及时向市政府和市人大报告市级预算的安排情况，现就有关事项通知如下：
一、2007年市级部门预算编制的指导思想和原则
2007年市级部门预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依法加强收入征管，积极组织收入；继续深化公共财政改革，着力调整优化支出结构，统筹安排预算内、外财力，突出重点，加大对“三农”、教育、科技、社会保障、公共卫生等重点支出的保障力度，积极支持工业立市和科技创新；全面实施政府收支分类改革，继续推进预算编制改革和制度创新，规范人员经费供给政策，完善公用经费预算定额体系，强化项目支出预算管理，逐步建立项目支出预算评审论证和绩效考评制度，努力提高预算编制的准确性和财政资金的使用效益，促进全市经济健康发展和社会各项事业全面进步。
按照上述指导思想，2007年市级部门预算编制遵循以下原则：
（一）公共财政的原则。贯彻“一要吃饭，二要建设”的预算安排思想，着力调整优化财政支出结构，提高财政对人员支出的保障力度，继续加大对“三农”、教育、科技、社会保障、公共卫生等社会公共事业的投入，保障重点支出需要，稳步推进新农村建设，促进经济社会协调健康发展。
（二）依法理财的原则。预算编制符合《
预算法》和其他法律、法规的规定，体现国家方针政策和政府的施政目标，收支测算做到全面、准确、真实。依法接受人大对预算的审查监督，提高依法理财水平。
（三）综合预算的原则。实行全口径预算管理，对预算内外资金、其他资金和政府性基金收支实行统一管理、统筹安排。
（四）科学合理的原则。进一步明确划分基本支出和项目支出，健全基本支出定额体系，完善项目支出评审论证制度，提高预算编制的科学性。
