（四）推行乡村医疗机构集中统一采购药品
各县（区）卫生局要进一步深化、完善“乡村卫生组织一体化管理”，乡镇卫生院、村卫生所（室）所需药品捆绑采购，由配送企业实行集中统一配送，特别是“新农合”定点医疗机构要实行集中统一采购，减少中间环节。巩固、完善乡镇卫生院为村卫生所（室）代采购药品（即代购式），并只能收取采购成本费用。各县（区）有关部门要加强乡村医疗机构药品采购一体化监管，在药品购进、人员聘任、财务核算、分配制度等方面实施统一管理，防止药品在配送、代购进程中层层加价。推行乡镇卫生院药房剥离，与配送企业共同经营。各县（区）食品药品监督管理局要会同卫生局制定《乡村医疗机构集中配送药品目录》，并与“新农合”的基本用药目录相衔接。
（五）努力降低农村药品价格，让广大农民用上实惠药品
各县（区）物价局要加强对农村药品价格监督检查，推行农村药价差率管理，药品配送企业对乡村医疗机构配送药品的综合进销差率不得超过8%，边远乡村不得超过10%，乡村医疗机构药品进销差率不超过30%，并执行乡村医疗机构药价公示制度，接受社会监督，连锁企业对乡镇村连锁门店的配送价格综合差率不得超过8%。推行乡村医疗机构药品“竞价采购，统一配送”，在配送企业内选择配送价格最低的企业供应，真正使农民用药成本降下来。
（六）创新监管模式，完善监管措施，加大监管力度
各县（区）要进一步改善监督网结构，丰富监督网内涵，充分发挥职能监管和技术监管作用，通过职能监管和技术监管作用的充分发挥，带动社会监管，完善监管网络。每位义务监督员的补助由县（区）财政每年给一点，县区食品药品监督管理局在立案处罚罚没收入中提一点，其补助与目标任务完成情况挂钩。要明确义务监督员的职责，建立目标考核制度，加强对农村药品监督协管员和信息员的培训，加强队伍建设。要强化对农村药品市场的日常监督检查，建立农村药品监管工作责任制，每年对乡镇监督检查覆盖面要达到100%，对村级要达到70%以上，促进农村药品供应渠道的规范，防止农村使用假、劣药品和规范农村药品市场秩序。义务监督员和信息员的聘任，由各县（区）食品药品监督管理局商财政局决定。
（七）强化农村法律宣传培训，增强科学合理用药知识
各县（区）要在农村广泛开展法律法规和合理用药知识的宣传，开展送法律下乡，送知识下乡活动。加大农村涉药人员的培训，加大“新农合”和“两网”的宣传力度，进一步扩大社会认识度和影响力，让农民更多地了解“新农合”、了解“两网”，支持“新农合”、支持“两网”，参与“新农合”、参与“两网”，使“新农合”与“两网”深入人心。要在科学合理用药上，大张旗鼓地开展宣传活动，普及农民用药知识，引导乡村医疗机构加强用药管理，遏制滥用抗菌药物、镇痛药物和开“大处方”现象，使农村涉药人员和广大农民知法、守法，科学合理用药。
四、工作要求
