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（二）增加市、县两级财政投入。按照市委《关于进一步加快水利发展的决定》（广委发〔2004〕10号），切实增加各级财政投入。市上每年从支农资金中安排部分专项资金，各县区每年也应安排专项资金用于水利建设。要按照分级负担的原则，将水利建设计划资金纳入财政预算，不断增加投入，形成适当规模。
（三）逐步建立引导农民投工投劳建设小型农田水利设施的激励机制。〖HT〗大力推广“六个一＋三配套”和“户办工程建家、三村建设联片”建设模式。建设规划要集中连片，建设资金要打捆使用，并实行政府奖励补助政策，引导农民成为投入的主体和建设的主体，使水利建设与农民兴家创业紧密的结合起来。要按照《广元市农村一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（广府发〔2006〕14号）有关规定，规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投资投劳。重大建设项目确需突破限额的，在经过农户或村民会议讨论决定后，按照建设期限分年实施。
（四）加大社会帮扶投入力度。各地要积极出台优惠配套政策，调动社会修水的积极性；按照省政府《关于完善大中型水利水电工程移民后期扶持政策的意见》（川府发〔2005〕28号）和市委、市政府关于加快推进优势农业产业化经营的意见，加大政策扶持和部门帮扶力度，加快推进优势农业产业化经营，力争用3年左右的时间基本解决宝电库区、升钟水库剑阁淹没区移民群众“五难”问题；按照市政府《关于加快城周绿化和绿色通道建设的意见》（广府发〔2005〕14号），坚持财政出一点、项目安排一点和受益单位、受益户集一点的筹资方法，多渠道筹集资金，加快全市河道绿化、库区绿色、渠系绿化等为重点的绿色通道建设步伐。
（五）创新机制增加投入。按照“自建、自管、自用”模式和“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，在清产核资、资产评估和产权界定的基础上，明确工程所有权。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等灵活多样的经营方式促进产权流转，实现资金积累；加快市场配置资源步伐，增加市场配置资源收入对水利建设方面的投入；建立健全水资源、水土资源和水生生物资源有偿使用制度，完善资源与生态补偿机制。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损坏谁修复的原则，依法加大资源及增殖保护费征收力度，并专项用于资源保护工作；大力推广“以土方换水方”、“项目到村”、“工程置换”、“送水出乡、送水出村”、“户办工程”等群众投入新机制，充分调动农民主动修水积极性，加快水利资源向水利资本的转变进程。
（六）优化社会融投资环境。建立灵活有效的社会融资机制，推动投资主体到位。本着“谁投资，谁所有，谁受益，谁负担”的原则，引入市场机制，优化调整投资结构，吸引社会经济实体、个体及其他社会资金，多渠道、多层次、多形式筹措农田水利基本建设资金。要通过投资环境的改善，集中财力，形成合力，拓宽水利融资渠道，使水利建设投资始终保持增长的势头。
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