广元市人民政府办公室转发市水利农机局关于建立稳定的农田水利建设投入机制的意见的通知
（广府办函〔2006〕215号）
各县、区人民政府，市级各有关部门：
市水利农机局《关于建立稳定的农田水利建设投入机制的意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻落实。
二○○六年八月七日
关于建立稳定的农田水利建设投入机制的意见
（市水利农机局）
近年来，全市水利设施条件有较大改善，防汛抗旱能力明显提高，但由于自然和历史的原因，骨干工程少、渠系配套差、旱山村数量大、水利设施不能满足人民群众发展生产和饮水安全需要。为进一步贯彻《关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发〔2005〕50号）和《关于加快推进优势农业产业化经营的意见》（广委发〔2006〕1号）精神，促进我市新时期农田水利建设健康发展，现就建立稳定的农田水利建设投入机制，提出以下意见。
一、进一步明确建立稳定的农田水利建设投入新机制的指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“防汛保平安、抗旱促增收”的总体要求，坚持城乡统筹发展，紧紧围绕生态小康新村建设，以各级政府公共财政资金为引导，以农村“一事一议”和农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加快农田水利管理体制改革为动力，以户办工程、庭院水保、业主共建、健康养殖、绿色通道治理为主要内容，坚持把解决农村饮水安全作为第一要务，把抗旱防汛减灾作为基本目标，把水资源高效利用作为主要措施，以水利工程管理体制改革为契机，逐步建立起农田水利建设健康发展的长效机制。
二、建立稳定的多元化农田水利建设投入机制
（一）加大国家项目资金争取力度。树立抓项目就是抓发展的观念，以项目建设为载体，切实抓好农村饮水安全项目、除险加固项目、水土保持项目、节水灌溉项目、防洪工程项目、水产产业项目及亭子口、武引二期工程剑阁段等大中小微型水利项目的储备、规划和申报工作，积极争取国家对农村水利基础设施的投入；加大烟水配套项目水利建设投入。按照《关于市基本烟田水利设施建设规划实施意见的通知》（广府办函〔2005〕260号），全市计划投资17738.24万元，其中烟草行业投资60%，用三到五年时间，完成22万亩基本烟田水利设施配套项目；加大开发单位水土流失综合治理投入。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁补偿，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，开发建设单位要按照批准的水土保持方案开展水土流失治理，减少人为水土流失；加大土地开发整理项目水利建设投入。2005年到2015年，全市计划投资6亿元，实施62万亩土地整治项目，实施方案编制中用于项目区水利设施建设投入比例不得低于30%；加大农业综合开发项目水利建设投入。按照集中规划、成片实施的原则，编制农业综合开发项目实施方案时，项目区水利建设农业综合开发资金投入比例不得低于50%。
