（三）更新理念，构建服务机制。一是要更新服务理念，实现从被动服务向主动服务转变，从管理执法型的强势角色向执法服务型的平等角色转变，做到在执法中服务，在服务中执法；二是要完善服务机制，认真贯彻落实
国家税务总局《纳税服务工作规范（试行）》，逐步建立一套从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务工作机制，积极探索建立纳税服务工作考核与监督制度，不断健全对纳税服务工作的内外评议评价制度，把服务责任纳入文明创建、政风行风建设和绩效考评范畴，细化到岗、落实到人，严格考核奖惩；三是要恪守服务承诺，不断深化和拓展服务内涵，大力实施科技兴税战略，依托计算机互联网络优势开辟税企在线服务互动平台，开通12366服务热线，推行“一站式”服务、涉税前置服务、温馨提醒服务、咨询导办服务、预约服务、上门服务、延时服务以及评估约谈、纳税筹划、稽查查前告知等人性化服务，做到上班在岗准时、窗口办税延时、发票开具随时、业务办结限时、政策发布及时、税务咨询全时、预约上门守时，全力提升服务层次。四是要提升服务效能，认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、服务承诺制等制度，完善纳税人自助申报、电子申报、网上申报等多元化申报方式，推行同城通办、税银划缴等，进一步简化办税程序，优化办税流程，不断提高办税质量和效率，做到“一窗式”受理、“一站式”服务、“一次性”办结。
（四）加强制约，构建监督机制。一是加强党内监督。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（实行）》，进一步健全规章制度，制定和完善工作规则和议事制度，规范领导职责，完善党组会、局长办公会、专题会议制度，从制度上确保党风廉政建设的贯彻落实；坚持民主生活会制度，认真贯彻落实民主集中制，根据工作实际，对重大的问题坚持提交党组会集体讨论，严格执行议事程序、议事规则和议事纪律，实行主要领导末位发言制；落实党员领导干部廉政谈话、任前任期谈话、诫勉谈话、述职述廉和个人生活重大事项报告制度以及巡视检查工作。二是加强行政监督。充分运用《
行政监察法》赋予的权力，把加强督促检查作为推动工作的重要手段，认真开展明察暗访、税收执法检查、执法监察和效能监察等工作，及时发现和纠正问题，实行严格的责任追究，切实维护纳税人的切身利益。三是主动接受社会监督。要畅通社会监督和投诉渠道，采取户外意见箱“集意见”、网上邮箱“看意见”、热线电话“听意见”、座谈会“求意见”、下基层“征意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”、调查问卷“填意见”、博客论坛“贴意见”等方式深入征求意见，为群众的投诉和监督提供方便，及时查摆问题、寻找不足；要积极拓宽群众监督的渠道，建立特约税务监察员工作制度，定期聘请特约税务监察员，建立和完善群众监督网络，积极参加地方政府组织的行风、政风和效能评议活动，自觉接受地方党委、政府和人大代表、政协委员以及纳税人的评议监督，形成全方位的监督体系，做到以评促纠，以评促改，以评促建，纠建并举；推行税收管理员向纳税人述职述廉制度，邀请纳税人和监督员代表参与评价和质询，进一步加强对税收管理员的有效监督，增强国税干部廉洁勤政的自觉性。四是要大力规范信访秩序，畅通信访渠道，完善信访工作机制，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮件、投诉电话、信访接待时间和地点，以及查询信访事项处理进展及结果的方式，及时公开领导接待日的具体安排，并把信访问题的受理、初审、交办、督办和办结反馈环节纳入规范化、法制化轨道。五是大力推进政务公开。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，始终把维护好人民群众切身利益作为政务公开工作的出发点和落脚点，以网络为平台，以办税窗口为阵地，充分运用触摸屏、电子显示器、税务公开栏、短信、邮件等行之有效的公开形式，对应公开的事项，采取方便、快捷的方式及时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，用群众的监督来规范权力的运作，防止权力失控、决策失误、行为失范，努力增加税收工作透明度，创造公开、公平、互相监督的税收环境。要扎实推进“税务公开、民主评税”工作，推行“税收执法公开”、“政务管理公开”，建立健全政务公开责任追究办法，推行政务公开专项督查制度，确保政务公开工作的落实和质量。
（五）严肃查处，构建预防机制。严肃查处违法违纪案件，是推动政风行风建设不断深入的最直接、最有效的手段之一。应充分发挥办案在建立和完善预防机制上的重要作用，及早提醒“临界者”，严惩“违犯者”，警示“后来者”。一是加强与检察和纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，部门齐抓共管，增强纠风工作合力；二是要加大对违法违纪案件的查处力度，以查案促进纠风工作，对于损害纳税人权益的，发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠、处罚必严，决不手软、不袒护，决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办国税干部滥用权力、以权谋私、以税谋私的案件，努力形成“举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范”的工作机制。
