三、抓住源头，重点扶持，加快生猪良种繁育体系建设
按照政府规划扶持、企业操作运行的原则，强化原种场、扩繁场和猪人工授精站建设。“十一五”期间提升2个原种猪场(公主岭稷丰原种猪场、磐石 PIC曾祖代猪场)；扩能5个原种猪场(长春市宏运种猪场、大安市惠农种猪场、飞马斯种猪场、延边州种猪场、双阳精气神种猪场)；在通化、松原新建2个原种猪场。新建和完善200个种猪扩繁场，确保生猪生产的种源供应。扶持500个猪人工授精站建设，大力推广人工授精技术，到2010年，猪人工授精率达到30％以上。省有关部门要结合制定良种繁育体系建设规划，研究制定扶持生猪良种繁育体系建设的具体政策措施。
四、突破难点，保护母猪，提高生猪生产能力
按照国家政策规定和要求，尽快落实每头能繁母猪50元的补贴政策，所需资金按国家负担60％、省配套24％、县(市)配套16％的比例承担。鼓励饲养场(户)加快补栏后备母猪，对新增后备母猪转为能繁母猪后，给予与原存栏能繁母猪同样的补贴政策。建立能繁母猪保护预警机制。当生猪市场出现波动，猪粮比价低于盈亏平衡点，宰杀能繁母猪超过正常淘汰比例时，实施能繁母猪保护措施，由省和县 (市)政府安排必要的资金，对种猪场、养殖小区、规模饲养场(户)的能繁母猪给予补贴。
五、突出重点，防控疫病，为生猪生产提供安全保障
坚持预防为主，免疫与扑杀相结合，控制生猪疫情。对列入国家一类生猪疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需经费由中央财政和省财政共同承担，具体办法由省财政厅会同省牧业局制定。对猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒等病种疫苗经费和注射疫苗等发生的费用，由市(州)、县(市)政府列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪，按国家和省补助标准及负担办法给予养殖场(户)补助。无害化处理病死猪等所需费用由县级政府承担。
六、防灾减灾，规避风险，建立能繁母猪保险制度
对现存栏的能繁母猪，要全面登记造册建档，实行档案化管理。落实国家能繁母猪保险政策，由省财政厅牵头，会同牧业、保险监管等部门，抓紧制定能繁母猪保险实施方案，尽快开展能繁母猪保险业务。所需保费按国家50％、省10％、县(市)20％、农户20％的比例承担。在总结能繁母猪保险和我省已开展的生猪保险试点工作基础上，以规模化养殖场 (户)和养殖小区为重点，逐步开展生猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。
