江苏省建设厅、省安全生产监督管理局关于切实加强我省建筑施工安全生产工作的紧急通知
（苏建办[2007]310号）
各省辖市建设局（委）、安监局、建工（管）局：
今年以来，我省建筑施工安全生产形势相当严峻，重大事故时有发生。截至9月30日，全省共发生房屋建筑、市政工程死亡事故62起，死亡71人，与去年同期相比，事故起数增加11起，死亡人数增加4人。10月8日，张家港市杨舍镇威孚热能科技有限公司在建厂房因突遭台风袭击，发生墙体坍塌，5起脚手架倾覆，压毁附近民工工棚，事故共造成6死5伤。这些事故的发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为深刻吸取事故教训，进一步做好我省建筑施工安全生产工作，确保今后一段时期安全生产形势稳定，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视建筑施工安全生产工作，坚决把安全生产责任制落实到位。省委、省政府主要领导同志对全省建筑施工安全生产工作十分关注，李源潮书记、梁保华省长多次作出重要指示。10月8日，张家港事故发生后，梁保华省长立即作出批示："今年以来，建筑行业的事故呈上升趋势，需要高度重视，要进一步加大对建筑行业安全生产的监管力度，每一项工程都要落实安全生产责任制，采取坚决措施，防止重特大事故发生。"各地建设行政主管部门和安全生产监督管理部门要认真贯彻落实好省委、省政府领导同志的重要指示精神和全省安全生产电视电话会议精神，牢固树立"安全发展"的理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，认真落实最严格的安全生产监管制度。要按照"谁主管、谁负责"的原则，逐层逐级落实领导责任，单位的主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的职责，真正把安全生产的责任落实到每个生产环节、每个工作岗位、每个具体责任人，努力形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系，坚决遏制建筑施工安全事故频发的态势。
二、以建筑施工安全生产专项整治为抓手，彻底排查治理事故隐患。要针对当前建筑施工安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、深入扎实地开展施工安全专项整治。房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工现场，都要对高处作业、起重机械、深基坑（沟槽）开挖、脚手架支撑和防触电等重点环节进行整治。要认真执行建设部《
建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。要进一步加强对建筑施工现场起重机械设备的管理，认真实施建筑施工现场起重机械设备登记备案制度，规范机械设备租赁市场行为，规范机械设备拆装、检测和日常使用监管程序。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理。全面加大防风、防雨、防雷、防坍塌、防火灾等薄弱环节的检查和监管力度。排查治理工作必须横向到边、纵向到底，覆盖辖区内所有建设工程。各类经济技术开发区、高教园区、科技园区以及一些地方的重点工程，都要严格纳入建设行政主管部门的监管范围，有关方面不得以任何理由放弃监管或者逃避监管。
