(二)以加强村庄规划、村庄建设整治示范和农村适用技术推广三项工作为重点,努力促进新农村建设
加强村庄规划编制工作。加快编制剩余的3000个“三类村庄”以及列为建设整治试点示范村庄的村庄建设规划。对于其余的规划保留村庄,努力推进村庄平面布局规划编制,指导农民建房和村庄基础设施建设。
继续着力组织实施村庄建设整治试点示范工作。围绕村庄建设改造“千村示范”的中心任务,结合农村新五件实事工程的计划安排,从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水、生活垃圾收运等基础设施和改善环境卫生条件入手,完成200个村庄环境整治试点任务,并在此基础上,重点选择100左右特色鲜明或有乡村旅游发展前景的村庄,实施村庄建设与改造,完善村庄基础设施、保护历史文化遗存、营造乡土气息,形成环境整洁、自然生态、形态多样、传统文化或产业特色鲜明的特色示范村庄。将村庄环境整治试点、特色示范村庄建设与康居示范村创建工作有机结合起来,形成良性互动机制。2007年,创建10个左右建设集聚、功能合理、特色鲜明、环境优美的“城市化示范镇”,50个左右乡村风情浓郁、人居环境优良、资源土地节约、设施配套适宜、生产生活便利的“康居示范村”。 以“六清六建”为主要内容,研究制定《村庄环境整治工作标准》,加强村庄环境卫生整治的指导,保持村容整洁。选择50个规模在200户以上的村庄开展农村生活污水处理设施试点。积极开展送规划、送技术下乡活动,组织全省规划和勘察设计单位与试点示范村庄进行帮扶结对,免费为村镇和农民提供有关服务。
因势利导,稳步推进农民集中居住。研究制定镇村布局规划实施的相关管理办法,确保新农村建设有关项目、资金集中投入到镇村布局规划确定的规划点上,推进镇村布局规划的实施。加强农民建房的审批管理,确保将新建、翻建的农房建到规划点上;利用重大工程建设和移民迁建等机遇,一步到位规划建设好水准较高的农民新居;推广应用农房平移技术,在条件适宜的情况下,将分散的农房平移到规划点上。加强与相关部门的沟通及协调,结合乡镇机制改革,健全基层村镇规划建设管理机构,稳定村镇建设管理队伍。加强对农村集体土地农民产权产籍管理的研究,研究提出推进农民集中居住涉及的土地、资金投入等方面政策建议。
(三)以加强基础设施建设为载体、以创建“中国人居环境奖”、“园林城市”、“生态园林城市”为抓手,进一步改善城乡人居环境