各金融机构要加快农村信贷产品创新，在政策允许范围和风险控制内，开发多样化金融产品。一是加快推进林权抵押贷款的融资运作模式。鼓励商业银行、农村信用社以林权证办理抵押登记，积极发放林农贷款。鼓励农村信用社发挥点多面广优势，与政策性银行资金雄厚、管理水平较高的优势相结合，使政策性银行的信贷资金通过农村信用社投向林农及林业企业。在商业性保险方面，积极探索完善和创新森林保险产品，引导和鼓励林权抵押贷款户投保森林保险，充分发挥保险对林业和金融信贷的保障作用。同时，要积极推进林产品交易市场、收储市场、森林资源评估等以林权流转为主的市场体系建设，保障林权贷款快速有效发展。二是探索发放以农村土地承包经营权与使用权为担保的贷款品种。结合完善农村土地制度以及土地流转办法，在相关法律法规许可范围内，鼓励金融机构在风险可控前提下，对有较稳定现金流量的农村经营主体，特别是对土地大面积开发与产业化经营的种植业基地，探索发放以农村土地承包经营权与使用权为担保的贷款。三是在农业产业化方面设置农产品套期保值贷款、农业订单贷款、特色产业基地建设贷款、特色资源开发贷款、农业生产资料购买贷款、科技农业生产推广贷款品种。四是在农村基础设施、城镇化建设方面设置农村基础设施建设专项配套贷款、农田水利改造专项贷款、旧村改造专项配套贷款、大型农业新型机械设备按揭贷款及租赁业务品种。
五、优化农村金融生态环境，营造良好的农村金融运行机制
(一)扎实推进农村信用工程建设
农村信用社要继续按照政府主导、社农联动、各方配合的要求，全力推进“信用农产、信用村、信用乡(镇)”的创建工作，促进农户信用观念的转变，实现“村村讲信用，户户求诚信”，逐步在全省农村形成“守信光荣，失信可耻”的信用氛围。各金融机构要按照有利于培育农村信用意识、有利于普及农村金融意识、有利于防范化解金融风险的思路，加强农村金融知识普及和诚信宣传工作。对信用农户实行贷款优先、简化手续、额度放宽、服务优先、利率优惠。在推进诚信建设过程中，要始终注意把密切联系农民、维护金融债权、优化农村信用环境与建设农村先进文化、促进农村精神文明建设有机结合起来，增强农村社会信用意识，营造良好信用环境。
(二)促进农村担保体系建设
各金融机构要积极配合政府，建立符合农村实际的担保体系。一是不断总结、巩固和扩大农户联保贷款方式。二是引导建立多形式的农户贷款担保基金，为农户贷款担保，疏通农户贷款渠道，分散农户贷款风险。三是支持以各类农村专业合作经济组织为依托，组织成员投资入股，成立各类农业专业担保机构，为农村中小企业和经营户提供贷款担保。四是探索有效的抵押替代品，扩大抵押范围，从多层面、多渠道解决农户和农村中小企业贷款担保难问题。
(三)提高防范化解农村金融风险能力
