(五)加快发展农业保险业务
一要依照“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”的总体思路，按市场化原则，推动建立农业保险体系。鼓励各类保险组织介入农业保障体系，积极探索建立农业保险赔付准备金制度；二要积极拓展农业保险覆盖面。针对农户普遍存在保险意识差、负担能力弱的现状，要加大宣传力度，提高农民保险意识，同时保险公司要积极开发适应农业特点的低成本的农业保险产品。三要探索“公司＋基地＋农户”的农业保险新途径及财产保险与人寿保险相结合的新路子，发挥农业龙头企业的拉动和示范作用，鼓励龙头企业积极参与农业保险。
四、深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，创新金融产品，为新农村建设提供优质金融服务
(一)健全和完善农村金融组织体系
要适应农村多层次金融需求，建立和完善包括政策性金融、商业性金融、合作金融和其他金融组织在内的定位明确、功能互补并且可持续发展的多层次农村金融机构体系。一是推进政策性银行的改革，各政策性银行要按照国家对政策性银行改革的要求，发挥各自优势，支持社会主义新农村建设。二是继续推进国有商业银行改革，农业银行要按照全国金融工作会议精神，深化改革，科学定位，强化为“三农”服务的市场定位和责任，做好相关金融服务工作；三是发挥邮政储蓄银行的支农作用，邮政储蓄银行要发挥贴近“三农”的优势，积极开拓农村市场，加大邮政储蓄资金投入农村的力度；四是探索发展、组建农村混合所有制金融机构，形成众多具有行业特点或地域特点的区域性的中小银行。五是探索组建专业性农业保险公司、政策性农业保险公司、商业保险公司等多种组织形式的农业保险机构。
(二)完善农村金融服务
各金融机构要强化服务意识，改进服务方式，进一步提高农村金融服务水平。一是优化信贷服务，不断改进和完善信贷管理，大力拓展农村信贷市场，加大信贷营销力度，不断完善信贷管理，优化信贷流程，简化审批程序，扩大贷款覆盖面，提高工作效率，增强基层金融机构的自主经营能力；二是加强支付结算管理，提高结算服务质量。加快银行支付系统网络建设，疏通汇划渠道，为县域企业、涉农企业和农户提供多种便捷的支付结算工具；三是创新金融服务，扩大金融服务范围。各金融机构要认真做好对农民工的储蓄、汇兑服务，对农民工要采取与城镇居民同等待遇的金融服务；四是农村金融机构应加大开展与农业相关的中间业务，办理农业政策性保险业务，办理外国政府和国际组织涉农贷款的转贷业务及委托的各项业务。在具备条件的农村地区推广商业汇票承兑、贴现以及保函、信用证等业务，在较发达的农村地区推广银行卡业务，尝试与中国银联公司开发适应农村需求的银行卡业务，充分发挥金融服务对“三农”发展的促进作用。
(三)创新支农信贷产品
