江苏煤矿安全监察局关于煤矿作业场所职业危害、矿用自救器和劳动防护用品专项监察情况通报
（苏煤安〔2007〕53号）
各煤矿企业：
根据国家安监总局、国家煤矿安监局通知，2007年8月7日～23日，省煤矿安监局对全省煤矿作业场所职业危害、矿用自救器和劳动防护用品进行了专项监察。现将情况通报如下：
一、基本情况
此次监察抽查煤矿27家，查出问题81条，提出监察意见22条，下达执法文书45份，其中现场处理决定书19份。
监察结果表明，今年以来煤矿企业认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，高度重视职业危害防治、矿用自救器和劳动防护用品管理工作，尤其是全省煤矿职业卫生工作座谈会以后，各企业认真按照法律法规的要求，加强培训，完善基础，规范管理，职业危害防治工作整体水平有了较大提高。但监察中也发现一些需要整改的问题。
二、监察发现的主要问题
1、职业危害。部分煤矿以人为本的安全理念尚未落实到位，对控制与工作相关的职业伤害没有真正纳入安全生产日常管理，防治认识上存在差距。
2、制度缺乏针对性。部分煤矿职业卫生规章制度不健全，内容较为空泛，个别煤矿制度凌乱，没有以正式文件发布，无法使从业人员了解掌握，也无法约束涉及的相关部门和人员。
3、职业危害因素检测评价工作尚未开展。所有煤矿至今没有按照《
职业病防治法》要求，委托有资质的职业卫生技术服务机构进行危害因素检测评价，致使职业病危害申报工作无法按期完成。
4、措施缺乏有效的考核与评估。因多头管理，职责分散，各煤矿对防治尘毒等采取的措施，未制定明确的考核目标，部分煤矿对职业危害因素的监测没有达到《规程》要求。
5、职业健康监护工作不规范。部分煤矿对接触职业危害作业人员的体检，没有委托有资质的医疗机构进行，职业健康监护档案不健全、不规范。
6、从业人员主动参与职业危害防治的积极性不高。职工对粉尘远期危害还缺乏认识，不戴口罩现象普遍，被动防范问题较为突出。
7、职业卫生全员培训制度落实不够。个别煤矿未制定年度培训计划或培训计划中无职业卫生内容，部分煤矿培训时间未达到要求，试卷字迹有雷同现象。
