从外部环境来看,周边地区和城市都在加快发展的步伐,对于有形资源和无形资源的争夺竞争加剧;行政区划分割,阻碍了产业带内生产要素更合理的有效配置;基础设施建设相对落后,影响了现有产业的集聚和招商引资的进一步开展;国家继续强化土地和信贷管理,土地、资金等要素紧缺,园区规模扩大和中小企业融资均遭遇困难;在新一轮的宏观调控中,国家对钢铁、汽车、铝工业等行业陆续设置了更加严格的准入门槛,产业政策的重点由产能调控和优化布局转向了节能减排,环境保护和可持续发展,对产业发展提出了更高要求。
从产业层面来看,产业带内拥有一批多元化的优势产业,但产业结构不尽合理,产业层次在低水平徘徊,除电力装备工业技术含量较高外,轻纺、发制品、食品加工等产业都是劳动密集型产业,对于消化剩余劳动力、减轻当地就业压力起到了积极作用,但技术含量较低,容易被模仿复制,形成恶性竞争,且企业自主创新能力不强,传统产业改造提升难度较大;集聚区内产业的关联度较低,更大程度地表现为企业在地理位置上的简单集中,没有形成专业化的分工协作和上下游产业的拓展、延伸。
从企业内部来看,现有企业以小企业居多,市场竞争力偏低、抗风险能力较弱,规模效益无法体现;大部分民营企业从小作坊式的家庭经营成长起来,主要依赖于亲情管理、乡缘管理,尚没有建立现代企业制度,企业管理者的经营理念相对保守,成熟的经理人阶层的引进相对困难,都不利于企业的发展壮大。
二、发展目标
(一)产业带定位
许昌未来的先进制造业集聚区、科技创新先导区、现代物流业发展区、生态旅游观光区,集群经济隆起带,许昌与郑州产业互动发展的重要腹地。
(二)发展思路
科学规划,注重引导。立足优势产业,发挥区位优势,通过政府规划和引导,打破行政区划约束,依托工业园区建设,推动产业整合,促进生产要素向优势产业和优势企业集中。夯实基础,强化支撑。引进先进的技术和发展模式,建立企业创新机制,拉长产品链条,改进生产流程,推动产业集群沿价值链不断拓展提升。突出特色,扶优促强。利用区域内特色资源和既有企业基础,坚持劳动密集型与技术密集型并重发展,加速培育驰名品牌和龙头企业,加快产业集聚,扩大集群效应,逐步实现与郑州都市圈产业的对接和互补,带动全市产业结构优化升级。
(三)发展目标
“十一五”时期(2006-2010年),工业经济快速增长,传统产业集群规模扩大,高新技术产业集群初具规模,形成一批竞争力强、市场影响力大的龙头企业和名牌产品,工业整体素质得到提升。服务业快速发展,立足豫中、辐射全省的物流公共基础设施和公共信息网络两大平台初步建立,第三方物流快速发展,一批在全省有一定影响、规模大、效益好的大型综合物流品牌企业基本形成。文化旅游业快速、健康发展,旅游产业集群初具规模。2010年,产业带GDP达到520亿元,工业年销售产值达到1100亿元;物流业年交易额达到110亿元;文化旅游业年收入达到10亿元。
“十二五”时期(2011-2015年),传统产业集群规模进一步扩大,高新技术产业集群稳步发展、基本成熟,产品结构进一步优化。服务业支撑体系健全,现代物流体系基本建立。文化旅游产业集群健康发展,产业带服务配套能力增强,产业结构更加合理,整体竞争力明显提高,产业带集聚、带动效应更加明显。2015年,产业带GDP达到1200亿元,产业带工业年销售产值达到2300亿元;物流业年交易额达到300亿元;文化旅游业年收入达到23亿元。
“十三五”时期(2016-2020年),建成全国有影响的汽车及零配件产业基地,特色纺织服装产业基地,电子、电器产业基地,全球最大的超硬材料基地、发制品产业基地。2020年,产业带GDP达到2500亿元,产业带工业年销售产值达到4800亿元;物流业年交易额达到800亿元;旅游业年收入达到50亿元。
三、发展借鉴
(一)产业集群的基本理论
产业集群是指在某一特定领域内相互联系的在地理位置上集中的公司和机构的集合。集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。按集群内企业的分工合作形式,产业集群分为三种类型:水平一体化型、垂直整合型和共生合作型(水平一体化和垂直一体化共存型);按集群发育的驱动力量,产业集群分为外生型产业集群和内生型产业集群。产业集群有六大特征:中小企业在特定区域集聚、弹性专精、分工合作的网络化、根植性特征、创新特征和自我强化的特性。产业集群具体有四个方面突出的作用:形成和获得外部规模经济;优化资源配置;取得行业竞争优势;促进新技术的产业化。
(二)产业集群的运行机理
剖析产业集群的内部结构,能够发现其运行机理。从纵向看,它是由多条以降低研发和生产成本为目的的产品线扭结在一起而形成的产业价值链,其中包括产品的设计、原材料和零部件生产、装配、销售、物流和服务各个环节。从横向看,它是为产业价值链服务的各种中介组织簇群,包括商业银行、风险投资、孵化器、会计师事务所、律师事务所、公关公司、各种协会组织、猎头公司,以及高校和研究机构等。一个完整的产业集群以价值链为经线,以中介服务组织为纬线,构成了一个纵横交错的网络,使其充分享受专业化分工优势。产业集群以核心产业为中心逐级向外发展,首先是被上、下游产业和旁侧产业所包围,然后又得到公共机构、技术中心、行业协会和专业服务机构的有力支撑,见图3-1。