六、加快转变政府职能，推进行政管理体制改革
（一）继续深化投资体制改革。进一步完善企业投资项目核准制和备案制，研究出台企业投资项目核准制的规范文本，规范市、县（区）级投资主管部门的核准和备案管理行为。完善投资项目审核责任制，健全部门联系协调机制，积极探索新开工项目全过程长效管理机制（市发改委负责）。
（二）建立健全公共财政体制。加快构建“四位一体”公共财政基本框架，完善公共财政制度，强化公共财政职能。以公共服务领域为重心调整财政支出结构，加大对教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、环境保护、公共基础设施建设等方面的投入力度。全面启动政府收支分类改革。进一步深化部门综合预算改革，提高公用经费标准，合理安排项目预算，增强预算执行的刚性。进一步健全和规范国库集中支付，扩大直接支付范围，减少授权支付。努力扩大政府采购范围和规模，凡在政府采购目录内的项目，都要实行政府采购（市财政局负责）。
（三）完善国有资产监督管理体制。严格执行《
企业国有资产监督管理暂行条例》，建立和完善国有资产管理、监督、营运体系，推行国有企业负责人经营业绩考核制度，健全业绩考核工作体系。加快建立国有资本经营预算制度，初步建立我市国有资本经营预算制度框架。加强国有产权管理的基础性工作（市国资委负责）。
（四）深化工商制度改革。进一步抓好企业信用分类监管工作，实施信用分类监管措施。深入推进个体工商户分层分类登记监管，推行“一审一核”制。根据全省统一安排，积极准备，启动建立企业注册官制度，加快企业注册登记由行政首长审批向专业人员核准转变。推行“五个一＋两配套”长效监管机制，加强旅游市场监管。积极推进工商执法体制改革，组建专门的注册登记机构和执法办案机构（市工商局负责）。
（五）继续推进行政审批制度改革。规范行政许可项目，编制并公布项目目录（市政务中心、市监察局、市编委办、市法制办负责）。创新市政务中心运行机制，试行重大行政事项全程代理制，逐步推行网上审批（市政务中心负责）。
（六）规范完善行政行为制度。深入推进政务公开，认真贯彻落实政务公开规定。建立健全决策咨询和评估制度，坚持决策听证和公示制度。继续加强行政效能监察，积极推行行政问责制，切实提高行政效能（市政府办、市监察局负责）。
