五、继续推进市场化配置资源工作，健全资源环境价格形成机制
（一）大力推进资源市场化配置。拓展市场化配置资源领域和深度，规范市场化配置资源行为，健全完善公开、公平、公正的市场化配置机制（市政府办负责）。巩固完善经营性土地使用权“招拍挂”出让制度，推行工业用地“招拍挂”出让制度，积极探索经营性基础设施用地有偿使用。大力推行探矿权、采矿权“招拍挂”出让制度，除国家另有规定外，一律采用市场方式出让。完善土地使用权和矿业权出让价格形成机制。严格落实宏观调控政策，切实加强土地调控（市国土资源局负责）。启动政府投资非经营性项目代建制，研究制定实施办法（市发改委、市规划和建设局负责）。
（二）稳妥推进资源环境价格形成机制改革。完善主要资源和公共服务价格机制，推行节约型价格制度和环保处理收费制度。实行居民生活用电分档递增价格。加大对自备电厂征收政府性基金的力度。积极为上网电价由市场竞争形成做准备。逐步建立起发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格实行政府定价的价格形成机制。加大节水型水价形成机制的改革力度，逐步实行生活用水阶梯式计量水价。继续推进成品油价格与国际市场接轨，理顺成品油与原油价格比价关系，落实油价上涨对困难群众和公益性行业的补贴政策。进一步理顺天然气与可替代能源的价格关系。建立反映市场供求、资源稀缺程度和污染损失成本的煤炭价格形成机制。降低药品虚高价格，规范医疗服务价格管理，减轻病患医药费用负担。深化义务教育阶段收费制度改革。按照保本微利原则，全面开征污水处理费，改革垃圾处理费征收方式（市物价局负责）。
（三）健全完善城乡市场体系。继续深化粮食流通体制改革，推进国有粮食购销企业产权制度改革，建立新型粮食仓储管理机制，规范培育多种粮食市场主体，完善粮食市场体系，健全粮食市场准入制度，逐步建立产销区之间的利益协调机制（市粮食局负责）。加快以连锁配送为主要经营方式的现代农业生产资料、生活资料经营网络建设，全面推进“万村千乡”市场工程（市商务局、市供销社负责）。
（四）创新招商引资机制和方式。突出企业主体地位，构建"企业（园区）--中介--政府"三位一体的投资促进体系。转变综合性招商方式，围绕重点产业和产业链重点环节，大力推进专业化产业招商（市招商局负责）。
（五）规范中介服务市场。制定《广元市行政审批备案国有投资项目公开选择中介机构暂行办法》，建立中介机构激励竞争机制和黑名单制度，建立和完善中介行业协会，加强行业自律管理（市发改委、市经委、市政务中心负责）。
（六）加快行业协会发展改革。培育新型行业协会，改革传统协会，规范行业协会（商会）组织行为，研究制定《广元市行业协会（商会）发展改革的指导意见》（市发改委、市民政局负责）。
