四、经费和政策保障
1、确保符合条件的贫困白内障患者免费复明手术经费落实到位，全免手术费用由同级政府通过预算安排、社会捐助等渠道予以解决，减免费用由定点医疗单位和政府共同分担。
2、建立复明手术意外保险基金。给所有免费实施白内障复明手术的贫困患者购买手术意外保险。主要用于手术意外、术后并发症的后续治疗和对患者相应的补偿。由当地财政和手术医院共同承担。
五、实施步骤
（一）调查摸底
----工作部署。市 （县）区政府于八月上旬召开部门会议进行部署。市统一安排全市白内障复明手术任务及有关补助资金分配计划。
----成立基层调查领导小组。各市（县） 区政府牵头，残联、民政、卫生部门和医疗单位等参与，成立调查小组，负责领导本县（市、区）调查摸底工作。
----建立基层普查队伍。各乡（镇）街道负责人牵头，结合基层卫生网络建立普查队伍，人员由基层医疗专业人员及卫生、民政、残联等相关部门抽调，包括村、社区人员参与。
----普查业务培训。市 （县） 区卫生部门负责为乡（镇）街道培训掌握初级眼科知识的业务骨干，统一调查相关事项并指导基层卫生院（点）的普查工作。各乡（镇）街道分管负责人牵头，先集中普查人员进行系统培训分队编组，然后明确分工任务。
----普查登记造册。各乡（镇）街道的普查要逐村、逐户、逐人调查，对贫困白内障患者，各乡（镇）街道残联专干负责汇总登记造册，做到不漏一人。
（二）白内障手术适应症患者的筛查复查核定
1、初步筛查由街道（乡镇）卫生服务中心（卫生院）负责，在初查登记的基础上各村、社区负责组织登记在册的患者到指定地点，由眼科医生复查确定手术适应症患者，并由乡（镇）街道残联进行登记。乡（镇）街道、村（居）社区残联专干做到本辖区白内障患者随发生、随发现、随报告、随登记。
----贫困白内障患者凭相关社区（居）村出具的证明和身份证到乡（镇）街道报名登记，并填写《无锡市贫困白内障患者免费手术登记表》，乡镇（街道）残联将有关信息输入无锡市残疾人信息管理系统并签署意见后上报市（县）、区 “白内障无障碍市（县）、区”工作办公室，市（县）、区 “白内障无障碍市（县）、区”工作办公室进行核准后报市 “白内障无障碍市（县）、区”工作办公室审批，待市审批后打印《无锡市贫困白内障患者免费手术登记表》并出具介绍信介绍患者到指定的医院施行免费复明手术。
