中循环是在区域层面,通过在企业群、工业园区和经济开发区中发展生态工业,建立生态工业园区,把上游生产过程的副产品或废物作为下游生产过程的原料,形成企业间的工业代谢和共生关系。
大循环是在社会层面,推进绿色消费,建立废物分类回收体系,注重一、二、三产业间物质的循环和能量的梯级利用,最终建立循环型社会。
废物处置和再生产业是建立废物和废旧资源的处理处置和再生产业,从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。
三、推进循环经济工作的基本方法
循环经济推进工作是一项以经济发展为主体,涉及政府各个部门和社会各领域,又与环境保护密切相关的复杂系统工程。环保部门在推进循环经济工作中,应立足本职,围绕环境保护重点工作,与日常监督管理工作相结合,充分利用现有环保法律、法规,发挥好指导、监督、推进和服务的作用,主要从以下方面开展工作。
(一) 加大循环经济的宣传和教育力度
加大可持续发展和循环经济的宣传教育,弘扬中华民族天人和谐的传统美德,在全社会树立节约资源、保护环境的可持续消费观念和文化。
把循环经济纳入环境保护宣传教育和干部培训内容,列入计划。一是通过充分利用各种手段开展形式多样的宣传教育活动,使企业和全社会都能够充分理解发展循环经济的意义,认识到发展循环经济是实现可持续发展、人与自然和谐、全面建设小康社会和社会主义和谐社会的必然选择,是企业生存和发展的必由之路,是实现发展与保护环境双赢的根本途径。二是通过教育培训,使环境保护队伍广大干部能够掌握循环经济的基本知识,了解发展循环经济与保护环境的密切关系,开扩工作视野,自觉把循环经济的理念和方法与环境保护工作相结合,提升环境保护工作的水平。通过培训,要建立起一支既能熟悉相关法律法规,又懂得循环经济技术,并且能够指导企业开展清洁生产和各种废旧资源综合利用的技术队伍,通过这支队伍使环保部门实现结合日常环境保护工作来推进相关循环经济工作。三是要支持新闻媒体、社会团体和公众参与可持续发展和循环经济的发展事业。
(二)加快推进循环经济试点示范
试点示范工作是全面推进循环经济工作的有效方法,也是现阶段我区环保部门开展循环经济的主要工作,各地环保部门应加快本地循环经济试点示范推进工作,开展企业、工业园区、城市和区域层次的循环经济试点与示范,力争达到“最佳生产、最适消费、最少废弃”。