发展循环经济的基本途径。一是大力推进节能降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消费；二是全面推进清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生。企业界要制定和实行符合可持续发展和循环经济的长期经营战略，通过不断的创新，把符合循环经济的设计原则和方法贯彻到各种工程、产品和服务的设计中，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染；三是大力开展资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物，回收利用再生资源，减少废弃物的最终处理和排放；四是大力发展环保产业和技术服务中介机构，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障；五是加大宣传教育和培训力度，提高公众的环保意识和绿色消费意识，加大公众参与力度。
资源开发环节要大力提高资源综合开发回收利用率，对矿产开发要统筹规划、综合开发、综合利用，加强资源开采管理，提高资源勘探开发准入条件，实现资源的保护性开发。
资源消耗环节要大力提高资源利用率，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材、纺织、轻工、石油开发等重点行业能源、原材料、水资源消耗的管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。
废物产生环节要大力开展资源综合利用，加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、化工、造纸、食品等废物产生量大的行业的管理，提高工业“三废”利用率，充分发挥建材、钢铁、电力等行业废弃物消纳功能，降低废弃物最终处置量。
城市建设要加强节水、节电、中水回用、垃圾分类处理及城市建筑节能保温措施；农业畜牧业生产环节，要大力发展有机食品，减少农药、化肥、饲料添加剂的使用量，大力发展生态农业，综合利用各种秸秆、牲畜粪便等农业废物，回收地膜，积极发展生物能源、生物植保技术、推广沼气工程。
再生利用环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等的回收和循环利用。
社会消费环节要大力提倡绿色消费，要树立可持续的消费观，提倡健康、文明有利于节约资源和保护环境的生活和消费方式，把节水、节能、节材、节粮、垃圾分类，减少一次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。
二、推进循环经济的一般模式
推进循环经济的一般模式是在小循环、中循环、大循环以及废物处置和再生产业四个层面进行。
小循环是在企业层面推行清洁生产，减少物料和能源的使用量，提高各种资源、能源的利用效率及重复利用率；在农村等其他社会单元，合理有效地利用各种废弃资源，实现污染物产生的最小化。
