各县（市）、区要根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，采取相应的环保对策和措施。经济发达、污染严重的地区，要加大治污力度，实行环境优先战略；经济欠发达、环境脆弱的地区，加大生态保护投入，重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。
（五）政府主导，公众参与
各级人民政府要加大公共财政对农村环保的支持力度，制定有利于农村环保工作的相关政策，引导公众积极参与农村小康环保行动计划的实施。充分运用法律、行政、经济等手段，建立激励机制，调动社会各方面的积极性，全面落实农村小康环保行动计划。
（六）科技先行，多方筹资
加强环保科技创新研究。要针对农村地区实际情况，重点开发低成本、高效实用的环保新技术，建立保障农村小康环保行动计划实施的技术支撑体系。积极引导社会资金投入农村环境保护领域。
三、工作目标
（一）总体目标
到2020年，有效控制农村地区环境污染的趋势，基本解决农村“脏、乱、差”问题，农村生活与生产环境得到切实改善，全市大部分村庄达到布局合理、环境整洁、环保基础设施配套；基本解决农村饮用水安全问题，畜禽养殖业废弃物得到有效处理和利用；建立起较完善的农村环境监管体系，公众环保意识得到全面提高，逐步把我市广大农村建设成为“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村。
（二）“十一五”目标
到2010年，初步解决村庄环境“脏、乱、差”问题，基本实现道路平整、庭院整洁，环境卫生和村容村貌得到明显改善，部分农村环保基础设施建设初见成效；农村地区工业企业污染防治取得阶段性成果，重点区域与流域养殖业污染得到有效控制，农村饮用水安全状况得到改善，土壤质量状况基本摸清，土壤治理与修复取得试点成果；农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到提高，农民生活与生产环境得到初步改善。
---创建1个国家级生态县；
---创建2个国家级生态示范区；
---创建18个环境优美乡（镇）；
---创建130个生态文明村；
---建设130个农村生活垃圾收运
---处理系统示范工程；
---建设130个农村生活污水处理示范工程；
---建设4个农村饮用水源地环境保护示范工程；
---建设6个规模化畜禽养殖污染防治示范工程；
---建设6个工业（企业）污染防治示范工程；
---建设2个有机食品生产基地示范工程；
---建设7个县（市）农村环境保护能力建设工程。
四、重点建设工程
（一）农村环境综合整治工程建设（见附件表1）
选取130个（省定目标120个）行政村，重点实施以生活垃圾、污水处理为主要内容的村庄环境整治示范建设，开展生态文明村创建活动，发挥辐射、带动周边地区的示范作用。
1.农村生活垃圾收运---处理系统示范建设
生活垃圾收集---转运设施配置：根据村庄规模和卫生要求配置一定数量的垃圾筒（箱），及时收集村庄生活区产生的垃圾废物。根据村庄人口规模、清运路程，配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。 生活垃圾处理设施建设：在经济欠发达、交通不便利和垃圾产生量少的村建设简易垃圾填埋场；交通便利、条件允许村的生活垃圾要运往城（镇）垃圾卫生填埋场进行集中填埋。
