杭州市人民政府关于贯彻实施《杭州市城市房屋拆迁管理条例》的若干意见
(杭政〔2002〕8号)
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《
杭州市城市房屋拆迁管理条例》已经杭州市第九届人大常委会第三十九次会议审议通过，并经浙江省第九届人大常委会第三十四次会议批准，于2002年5月8日公布施行。为了更好地贯彻实施《
杭州市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称（条例》），保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，现就《条例》中若干条款的具体应用问题提出如下意见：
一、《条例》第四条第三款“本条例所称承租人，是指与被拆迁人具有租赁关系的单位或个人。”
以下几种情况的房屋使用人，视同房屋承租人：一是虽没有租赁协议，但交纳租金的；二是由于历史原因既没有租赁协议，也不交纳租金，但房屋所有人与房屋使用人双方对事实居住关系无异议的；三是房屋所有人对租赁关系提出异议，但经人民法院裁定或仲裁委员会裁决仍维持原居住关系的。
二、《条例》第十一条第三款的规定：全部或部分使用国有资产投资或国家融资的建设项目，需要委托拆迁的，应当以招投标的方式确定受委托单位。其他项目的委托拆迁，也可以采取招投标方式。房屋拆迁主管部门负责对招投标实施监督管理。
委托拆迁招投标的具体要求：
（一）委托拆迁的招投标工作，应在办理建设项目《
房屋拆迁许可证》之前完成。
（二）招标人在编制招标文件时应客观、公正。委托拆迁的招标文件应当包括以下内容：
1、建设项目的基本情况。包括前期工作情况、拆迁范围的地形图纸、被拆迁房屋的相关资料、各类房屋及附属物的调查汇总资料等；
2、拆迁补偿安置的法规、政策依据；
3、拆迁安置房源和临时过渡用房情况；
4、拆迁补偿安置资金的专项存储证明；
5、投标书编制的依据和要求；
6、对投标人的资质要求和相关条件；
7、组织解释招标文件及对投标人进行考察的时间、地点；
8、送达投标书的方式、地点及截止时间（自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日止）；
