（三）建立以公民身份证号码为基础的个人征信系统。以企业高层管理人员、个体工商户、各类专业技术人员，以及公务员、国有企事业在职职工等人群为重点，依法归集、整合全省公安、人事、劳动保障、工商、税务、建设、民政、司法、教育、房管及各类公共事业部门数据库拥有的个人信用信息，以公民身份证号码为基础建设和完善个人征信系统。
（四）强化信用信息交换共享机制和开发利用机制。省市各行政管理部门、公共服务机构和行业组织要将相关信用信息纳入全省联合征信系统，指定专人负责，按照全省统一的征信技术标准，在规定时间依法向联合征信系统提供和更新有关信息。联合征信中心要做好系统管理和维护，运用数字安全认证技术，依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、信用服务机构及有关组织提供公共信用信息查询服务。同时，进一步办好“信用陕西”网站，及时向社会提供和披露相关信用信息。根据市场需要和发展状况，联合征信系统的增值服务可通过国有单位投资和特许经营，适时转为企业化经营、市场化运作，逐步向社会提供有偿服务。
六、培育和发展信用服务产业
信用服务产业的发展程度是衡量社会信用体系建设水平的重要标志。适应市场化、国际化加速推进的新形势，必须大力培育信用服务市场需求，积极发展信用服务机构，鼓励开发和创新信用产品，促进信用服务产业快速健康发展。
（一）大力培育信用服务市场需求。各级政府及其工作部门要结合行政审批制度改革，对信用产品的使用作出制度性安排，在登记注册、行政许可、资质认定、政府采购、财政支持、项目审批、项目招投标等社会管理和公共服务的重点环节，率先使用信用产品和服务，并逐步扩大信用产品的使用范围。金融机构要在信贷审批、信用担保、信用工具投放等方面，主动使用外部评级等信用产品和征信服务。引导和鼓励企事业单位在商品采购、产品销售、签订合同、项目承包、对外投资合作、招投标等商业活动及高管人员招聘中，积极使用信用产品和服务，以降低交易风险。加快推行中小企业信用评级、担保、贷款一体化，解决中小企业融资难问题。
（二）积极发展信用服务机构。坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集、整理、加工信用信息，提供信用产品。支持具有较高执业资质和道德水准的信用服务机构发展征信调查、信用评级、信用担保、信用管理咨询、商账追收、信用保险和国际保理等综合业务，打造信用服务品牌。积极引进国内外知名信用服务机构，带动我省信用服务产业优化升级。
（三）推进信用产品开发和创新。引入竞争机制，鼓励信用服务机构适应市场需求变化，增加研发投入，建立科学的信用调查和评价体系，增强技术创新、产品创新和市场创新能力，对信用信息进行深度开发，提供有特色、多层次、多样化、高质量的信用产品。信用服务机构要建立企业内控制度，确保信用产品的客观性、公正性和准确性。
