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南阳市人民政府关于印发南阳市2006年国民经济和社会发展计划的通知

  (三)推进农业现代化,改善农村生产生活条件,搞好社会主义新农村建设工作
  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加大“三农”投入,从政策、资金等方面向农村倾斜,做好建设社会主义新农村的总体规划,抓好试点示范。加强现代农业建设。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,大力推进农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营,集中建设优质粮食、棉花、畜产品、中药材、林果花卉、油料、蔬菜、食用菌、烟叶、水产品等十大农产品生产基地。搞好土地管理和基本农田保护,继续抓好国家优质粮食产业工程、农业综合开发工程等项目,打造粮食核心主产区,稳定和提高粮食综合生产能力。建设南阳优质肉牛、肉羊、生猪等生产基地,进一步提高畜产品生产和精深加工能力。加强林业生态工程建设,大力发展速生丰产用材林、经济林和种苗花卉产业。增加对农业科技的投入,努力在良种繁育推广、先进种养技术集成配套、资源高效利用等方面取得新进展。发挥天冠、宛西制药等龙头企业的辐射带动作用,引导龙头企业与农户建立以资本联结为纽带的利益共同体。建设5-10个规模较大的农产品批发市场,发展农村各类经济合作组织和专业协会,完善农业社会化服务体系,提高农业经营的组织化程度。建立健全农产品市场体系、质量安全体系和动植物病虫害防控体系。抓好市县两级动物防疫体系建设,加强对禽流感等重大动物疫病的防控。
  大力发展农村公共事业。增加农村交通设施投入,力争完成通过四级油路(水泥路)3800公里,建成全市所有乡镇的客运站,做好村级招呼站的前期工作。实施农村安全饮水工程,新解决14.5万人的安全饮水问题。积极推广沼气、太阳能等清洁能源,沼气用户新增8000户以上。全面完成县城电网改造。扩大农村义务教育“两免一补”范围,完善贫困家庭学生资助制度,加快寄宿制学校和农村中小学现代远程教育工程建设,启动农村中小学危房修缮工程。全面提升农村卫生救治条件,重点做好38个国债乡镇卫生院项目建设和23个乡镇贫困卫生院解困工作。继续实施20户以上自然村通广播电视工程,新增804个村通广播电视。抓好农村最低生活保障制度建设试点,将农村特困人口每人每月生活费最低补助标准提高到15元。
  多渠道增加农民收入。认真落实各项惠农政策,继续做好对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机购置补贴工作,稳定粮食价格,控制农资价格上涨,加强涉农收费管理,提高农民种粮收益。改善农民进城就业环境,保护农民工的合法权益,转移农村富余劳动力12万人。加强农民素质教育和职业技能培训,组织好大规模劳务输出活动,劳务输出稳定在170万人以上。加大扶贫开发力度,进一步做好以工代赈和易地扶贫工作,完成7万人的扶贫解困任务。


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