（十四）大力推进素质教育。把德育工作放在首位，大力推进素质教育。坚持育人为本，围绕树立社会主义荣辱观，切实加强对学生行为规范、文明礼仪、是非观念、社会责任等基本道德的教育和思想政治教育，以及以诚信、敬业为重点的职业道德教育。突出职业技能教育，注重文化基础教育，重视身心健康教育，探索生涯规划教育，培养学生的自信心和合作精神，为学生就业创业、职业转换、全面发展和终身发展打下坚实的基础。
（十五）加快专业建设和课程改革。职业院校和培训机构要根据经济结构调整、技术进步和劳动力市场需求，及时改造和调整专业，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，推进与市场对接的专业建设，办出特色，办出品牌。深化职业教育课程改革，加强精品课程和教材建设，鼓励校本课程开发，努力构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的课程体系。高度重视实践和实训环节教学，强化学生实践能力和职业技能培养。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。
（十六）创新人才培养模式。坚持培养与培训并举，实行学历教育与职业培训相结合， 全日制与非全日制相结合，职前教育与职后教育相结合，把职业学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。大力推行校企合作、工学结合的培养模式，推进职业院校与行业、企业、科研和技术推广单位开展合作，实行产教结合，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。逐步建立职业院校和行业、企业互为依靠，双向参与的供需关系，形成行业指导、市场调节、学校自主发展的运行机制。实行灵活的弹性学制和多种学习方式，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广。
（十七）进一步扩大办学规模。实施中等职业学校扩容建设计划，积极开展东西部合作办学和城市对农村职业教育的对口支援工作，扩大中等职业教育办学规模。充分利用东部地区和城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进城乡之间、与东西部之间职业学校的对口支援和联合招生、合作办学。在市、县两级政府的统筹协调下，通过扩建、改建、新建、迁建、合并等措施，重点支持一批优质中等职业学校扩大面向农村的招生规模，扩大省级以上重点中等职业学校的招生规模，扩大东西部、城乡间中等职业学校联合招生、合作办学的规模。支持中等职业学校招收应届和往届初、高中毕业生及具有同等学力的人员入学；合理分流初中毕业生和高中在校生，对高中三年级分流学生进行为时一年的专业教育和培训，学生毕业时颁发“双证”（普通高中毕业证、中等职业学校毕业证）。鼓励办学条件好、就业率高的中等职业学校到农村举办分校或教学点，鼓励有条件的学校发展远程中等职业教育，使中等职业教育与普通高中教育比例趋于合理。
五、以基础能力建设为重点，努力提高职业院校的办学水平和质量
