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无锡市政府关于印发无锡市节能减排工作实施意见的通知


  (九)突出抓好太湖水生态修复和饮用水源地保护区专项行动。扎实推进治理太湖保护水源“6699”行动和环保优先“八大”行动。实施更加严格的区域环境准入制度,禁止新建排放氮磷的建设项目,并提高各类污染物排放标准。结合开展化工、纺织、造纸、电镀等行业的专项整治,坚决淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标的企业。太湖周边地区污水处理厂要全部开展脱氮除磷深度处理,农村地区要因地制宜、积极推广厌氧-人工湿地等生活污水处理工程,全面提高城乡生活污水处理率。加快推进太湖一级保护区退耕还湖、还林、还湿地工作,在环太湖1公里保护区内全面取消畜禽养殖、全面取消水稻种植,改种经济林、花卉苗木或生态林,在环太湖5公里保护区内全面实现畜禽养殖综合治理达标排放、全面建成生态农业示范区,大幅度减轻农业面源污染。制定规划,调整压缩、逐步取消太湖网箱养殖。对太湖我市水域内现有的鱼簖、虾浮及地笼网等定置渔具实行全面清除,取缔水源地取水口范围内的违规捕捞活动,确保长治有效。总结推广五里湖治理的成功经验,开展湖体、河道生态修复工程建设,加快完成全国水生态修复和保护试点任务,对梅梁湖和太湖流域农村河道实施清淤。在太湖适宜的湖湾、主要入湖河道,全面建设人工湿地等生态隔离带。在沿太湖水域广泛种植能有效隔阻蓝藻和增强水体自净能力的水生生态植物,重视和研究湿地生态的恢复工作,建设太湖湖滨湿地,提高水体生态自净能力,逐步改善水域自然生态环境。

  (十)加大工业园区的环境整治力度。抓紧工业园区(集中区)环评和环境规划的制定和修编工作,加快推进园区的环境基础设施建设。推进工业布局调整,优化资源配置,加大对各类开发(工业园)区清洁生产的推进力度,实现基础设施共享和污染物集中处理,构建循环型产业链,建设生态工业园区。运用政策资金扶持创建一批高标准、规范化的清洁生产示范企业,培育一批污染物“零排放”示范工程。引导和规范工业园区环保配套设施建设,提高园区总体环保水平,实现集群和集约发展。到2007年,全市所有省级以上开发区完成污水处理厂及管网100%覆盖,工业废水和生活污水处理100%集中,供热管道100%沟通,并建成脱氮除磷装置和实现COD在线监测。到2008年,全市省级以上开发区和工业园区全部通过ISO14000认证。

  (十一)推动燃煤电厂二氧化硫治理。到 2007 年底,全市所有燃煤电厂35 吨/时以上燃煤锅炉完成脱硫设施建设,脱硫率不低于80%,形成二氧化硫减排能力约3.83万吨。新上机组全部同步安装脱硫设施和低氮燃烧。“十一五”期间,对三分之一的电厂进行脱氮、脱硝改造。加强城市低空大气污染治理。全面推进清洁能源区建设,2007 年底前,市区内环 50 平方公里建成清洁能源区,到 2010 年,市区建成区建成清洁能源区,市(县)、区全面开展清洁能源区建设。加快集中供热和能源改造工程。

  (十二)加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。以大机组替代小机组发电、热电机组实施“以热定电”等方式,提高整体发电效率。将自备电厂纳入节能调度范围,提高能源利用率;积极做好优化发电调度试点工作,优先安排清洁、高效和资源综合利用机组发电,限制能耗高、污染重的机组发电。加强电力需求侧管理,加大节能改造投入,开展能效电厂建设,挖掘节电潜力,提高电力资源节约水平。

  (十三)健全土地节约集约利用机制。加强对单位面积投资强度和产出水平的考核,国家级开发区工业项目用地每亩实际投入一般不得低于300万元,省级开发区工业项目用地每亩实际投入一般不得低于200万元。对投资额小于2000万元的新建工业项目,原则上不单独供地。积极鼓励和引导中小企业使用标准厂房。积极支持节能减排项目建设,对符合我市结构调整要求的重大项目和节能减排项目优先供地,严格限制“双高”项目供地。加快地区生产力布局优化进程,促进工业项目向开发区和工业集中区集聚。加强工业用地管理,新建工业项目用地必须全面进行招投标拍卖、挂牌市场化运作。对供而不用、多供少用的长期闲置用地,要加大处置力度,确保土地资源利用的最大效能。

  四、大力发展循环经济

  (十四)深化循环经济试点。抓好15个省级循环经济试点单位和15个市试点园区、50家市试点企业的试点工作,2007年起每年组织实施20项以上循环经济重点项目,创建一批各种类型的循环经济示范工程,培育一批符合循环经济发展要求的示范企业、工业(农业)示范园区。推进重点行业循环经济发展。电子行业,大力提升贵金属回收加工水平,深度解决电子废物资源化问题;化工行业,大力推广余热余压利用、能量系统优化、“三废”的综合利用和副产品产业链延伸技术;冶金行业,全面推行高炉、转炉煤气的综合利用,高炉炉顶压差发电、干法熄焦、熔融还原炼铁和废水零排放技术;建材行业,大力发展综合利用建筑渣土、生活污泥和工业固体废物的水泥、混凝土、新型墙体材料,构筑绿色建材产业体系;汽车行业,推进报废汽车集中拆解,加强各类资源回收利用;轻工行业,运用清洁生产工艺和技术,推进废水、废液、废渣的资源化和循环利用,大力削减COD排放。


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