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（二）加快完善有利于人口发展的绩效评估体系
建立和完善人口发展目标管理责任制，切实把人口发展目标纳入各级党委、政府和人口发展相关部门的政绩考核，把领导干部落实人口发展目标责任制的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容。加快构建有利于人口与经济、社会、资源、环境协调发展的考核指标体系与绩效评估体系，对市、县（市、区）两级人口发展规划的实施情况要组织开展中期评估和期末考核，按照突出重点、注重实效、简便易行的原则，把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来，充分发挥考核评估对事业发展的导向与推动作用。
（三）加快建立优先投资于人的全面发展的公共财政投入体制
牢固树立优先投资于人的全面发展的战略理念，进一步深化政府投资体制改革，优化公共财政投资结构，建立和完善政府购买公共服务的新机制，切实将计划生育、基础教育、公共卫生、就业培训、社会保障等人口发展事业经费纳入各级政府的财政预算，并建立相应的保障机制。逐步提高人口发展事业经费投入的总体水平，确保人口发展事业经费随经济发展而增长。积极建立多渠道的人口发展筹资体制，鼓励民间捐资和社会募捐。
（四）加快建设适应人口发展形势需要的管理服务队伍
人口发展事业的成败关键靠人。人口和计划生育干部队伍是人口发展事业的中坚力量，要按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立吸引和培养优秀人才的机制，建设一支知识结构、专业结构、年龄结构比较合理的复合型、管理型、服务型人才队伍，加快建立以岗位培训、继续教育为主要内容的职业教育培训体系，大力创建学习型、创新型、服务型机关，不断提高干部队伍总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。
（五）加快健全人口综合协调机制和宏观调控机制
加快转变政府职能，进一步深化政府管理体制和社会体制改革，有效发挥政府在社会管理和公共服务方面的主导作用。建立政府领导下的人口发展相关部门协调机制，大力推进人口发展战略研究工作，逐步建立人口信息共享机制，构建统一开放、运转高效的人口宏观管理与决策信息系统，形成多部门通力合作、齐抓共管人口发展问题的工作格局。加快完善利益导向、政策推动、法律保障的人口宏观调控机制，积极构建政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理和公共服务体系，注重发挥工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众团体对完善社会管理和优化公共服务的推动作用，深入推进人口发展问题的综合治理。
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