|
2．积极应对人口老龄化。
以解决老年人口的基本生活保障、基本就医用药保障、基本养老保障为出发点，通过政策引导、体制规范、财政补贴、社会参与等形式，进一步完善城乡社会保障体系，保障老年人口的基本权益。倡导“积极老龄社会”，弘扬尊老爱幼传统，通过培育老年民间组织等方式，发挥老年人才优势，鼓励老年人继续参与经济社会发展，促进老年人健康养老。大力发展老龄服务产业，改进和强化社区老龄服务功能，提倡社会养老与家庭养老相结合、机构养老与居家养老相结合，最大限度地满足老龄人口在卫生保健、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等方面的特殊需要。
（四）科学引导人口分布
1．优化人口空间布局。
加强区域人口规划，坚持生态约束、生活集聚、功能协调、效益兼顾的原则，根据经济社会发展和环境保护的需要，合理评估生产、生活、生态各项指标，明确各地分区功能，科学规划人口规模。依据适度人口调控原则，按照远期全市常住人口控制在800万人以内的目标，至2010年，市区常住人口规模控制在370万人左右，江阴控制在180万人左右，宜兴控制在120万人左右。
按照人口重点增长区、适度增长区、控制增长区、适度调减区的总体规划，切实加强对市区及江阴、宜兴两市人口空间布局的调控。
滨湖区城区部分（河埒、荣巷、蠡湖、蠡园街道）、太湖街道、华庄街道、雪浪街道、新区（硕放街道、鸿山镇除外）、东亭街道、安镇镇、堰桥街道、洛社镇、江阴中心城、江阴澄西片区（璜土、利港、申港、夏港镇等）、江阴澄东片区（周庄、华士、新桥镇等）、宜兴中心城、丁蜀镇等地区规划为人口重点增长区。此类地区经济开发需求大，建设用地集约化程度较高，生态约束条件较少，可适当鼓励城镇人口增长。
崇安区（除解放环路内老城区外）、南长区、北塘区、鸿山镇、东港镇、东北塘镇、锡北镇、鹅湖镇、玉祁镇、前洲镇、钱桥镇、滨湖街道南泉地区、胡埭镇、硕放街道、青阳镇、霞客镇、月城镇、南闸镇、云亭镇、官林镇、张渚镇、和桥镇、徐舍镇、周铁镇、高塍镇、芳桥镇等地区规划为人口适度增长区。此类地区经济开发需求较大，同时存在一定的生态保护需要，可作适当的经济开发，引导此类地区人口适度增长。
羊尖镇、马山镇马圩地区、阳山镇、祝塘镇、长泾镇、顾山镇、西渚镇、湖氵父镇、太华镇等地区规划为人口控制增长区。此类地区生态保护需求大于经济开发需求，要限制经济开发强度，对人口的增长速度要加以控制。
|
