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加快信息化建设步伐，积极推进“数字人口”工程，大力建设人口和计划生育“三网一库”和各类业务应用系统，到2007年全市初步建立覆盖各镇（街道）、联接各村（社居委）的人口和计划生育信息网络平台。进一步拓展提升城乡育龄妇女信息系统功能，有效发挥信息系统对人口和计划生育事业发展的考核、评估与监测作用。加快推进人口信息监测体系建设，切实加强人口信息管理，逐步建立面向公众定期发布的人口出生等人口综合信息预警预报制度，引导市民自觉参与人口综合调控和生育调节。
4．着力健全利益导向和社会保障机制。
严格执行人口和计划生育法律、法规规定的各项奖励优惠政策，落实兑现独生子女父母奖励金、晚婚晚育假等奖励优惠待遇。全面落实对实行计划生育的育龄夫妇免费提供避孕节育技术服务和孕前优生检测服务。在农村地区，健全完善部分计划生育家庭奖励扶助制度；在城镇地区，制定出台企业退休职工一次性发放计划生育奖励金的政策规定。大力推进人口和计划生育保障体系建设工程，深入实施计划生育公益金制度，加快完善计划生育困难家庭救助机制，充分发挥计划生育志愿者队伍作用，组织实施多种形式的扶贫帮困。各级政府和有关部门在制定改革制度和政策措施时，要统筹考虑，相互协调，把独生子女家庭特别是困难家庭优先纳入城乡最低生活保障、社会养老和基本医疗保障范围，尽力解除群众实行计划生育的后顾之忧。
（二）全面提高人口素质
1．全面提高市民健康素质。
深入实施《无锡市提高出生人口素质社会行动计划》。大力加强出生缺陷干预的社会宣传，广泛普及健康生育知识，推动实施免费婚检政策，积极开展风险评估、咨询指导、干预行动三位一体的孕前－围孕期保健工程，预防及避免各种危险因素，降低出生缺陷发生率。继续抓好产前－围产期保健工作，采取综合有效措施，预防残疾儿出生，提高出生缺陷患者的生活质量，全面提高出生人口素质和婴儿健康水平。加强部门协作，整合资源优势，推动建立统一协调的出生缺陷监测网络及干预体系，探索形成具有无锡特色的“低成本预防、全过程保健、多部门联手、分层次推进”的提高出生人口素质工作新模式。至2010年，全市孕前－围孕期保健服务率达70%以上。
制定推行《无锡市生殖健康／家庭保健行动计划》。以避孕节育服务和生殖健康促进为重点，深入实施知情选择与随访服务标准化建设、生殖道感染综合防治与宫颈癌筛查、男性生殖健康促进、更年期保健等工程项目，全面拓展人口和计划生育优质服务，不断提高人民群众的生活和生命质量。重视婴幼儿早期教育，积极构建0－6岁婴幼儿一体化早期教育体系。重视青少年青春期教育，加快建立由政府牵头、学校、家庭、社区共同参与的青少年健康成长促进长效机制。
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