无锡市政府批转市人口和计划生育委员会无锡市“十一五”人口发展规划的通知
（锡政发〔2007〕170号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市人口和计划生育委员会制定的《无锡市“十一五”人口发展规划》批转给你们，请认真组织实施。
二○○七年五月十二日
无锡市“十一五”人口发展规划
为适应人口变动趋势，遵循人口发展规律，实施人口发展战略，综合治理人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推动实现建设和谐宜人新无锡的宏伟目标，根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006－2010年），特制定本规划。
一、发展现状和面临形势
（一）发展现状
“十五”以来，我市人口发展事业取得的突出成绩：
1．低生育水平继续保持稳定。计划生育率保持在99%以上，常住人口出生率稳定在7‰左右，自然增长率低于2‰。2005年，我市育龄妇女总和生育率为0.933，其中市区为0.929，江阴为0.825，宜兴为1.242。全市常住人口总量达到559.5万，其中市区为295.38万，江阴为145.25万，宜兴为118.87万。
2．人口素质明显提高。婴儿死亡率低于7‰，孕产妇死亡率低于18／10万，围产期出生缺陷发生率低于10‰，人口平均期望寿命达到76.54岁。6岁以上人口中，受教育程度为高中以上的占26.48%，大学以上的占8.15%；15岁以上人口中文盲比例为5.54%。
3．人口城市化进程不断加快。2005年，全市人口城市化率达到67%以上，其中市区为76%，江阴为65%，宜兴为61%。中心城区人口明显集聚，城市空间进一步拓展，全市建成区面积达190平方公里，城市规模跻身全国一级城市行列。
4．人口和计划生育事业取得长足发展。大力普及新型婚育观念和生育文化，初步建成以现居住地为主的外来人口计划生育管理和服务网络，育龄群众普遍享有良好的避孕节育和生殖保健服务。以奖励扶助为主的计划生育利益导向机制不断完善，基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。人口发展战略研究取得重大阶段性成果，完成了《无锡市人口发展战略研究报告》。
