山东省人民政府办公厅关于转发省民政厅、省财政厅山东省农村居民最低生活保障制度实施意见的通知
（鲁政办发〔2007〕74号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省民政厅、财政厅《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府办公厅
二○○七年九月二十五日
山东省农村居民最低生活保障制度实施意见
（山东省民政厅 山东省财政厅 二○○七年九月二十日）
为进一步规范和完善农村最低生活保障（以下简称农村低保）制度，根据《
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）、《
山东省人民政府关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》（鲁政发〔2006〕122号）和《
山东省人民政府关于进一步做好农村最低生活保障工作的意见》（鲁政发〔2007〕49号）精神以及国家有关政策，现提出以下实施意见。
一、农村低保遵循的原则
（一）保障水平与当地经济社会发展水平和财力状况相适应，保障基本生活；
（二）政府救济与政策扶持、社会互助、家庭保障相结合，鼓励生产自救；
（三）属地管理，动态管理，应保尽保；
（四）公开、公平、公正、公信。
二、农村低保标准的确定与调整
农村低保标准由县级以上民政部门会同财政、物价、统计等部门，按照维持当地农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电、燃料等费用确定，报本级政府批准并报上一级政府备案后公布执行。
各地农村低保标准不得低于省政府确定的最低保障标准，并随着经济发展、生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时调整。
制定农村低保标准应当采用科学的方法，充分考虑当地经济发展水平和财政承受能力，搞好与其他社会保障政策和生活性补助措施的衔接，并适当参考其他同类经济发展地区的保障标准，制定的标准应当有利于保障困难群众的基本生活权益，有利于促进有劳动能力的低保对象就业。
