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合肥市人民政府转发市林业局关于合肥市集体林权制度改革实施方案的通知

  2、林权流转及要素市场建立情况:乡镇都开展了林权流转,有条件的县(区)建立1个以上规范的林业要素市场的,验收为合格。林业要素市场覆盖全县(区)的验收为优秀。
  3、林业管理体制、运行机制和服务体系建立情况:林业站建立了以条为主的管理体制,经费纳入财政预算;林业综合行政执法整合了职能,组建了队伍,编制和经费落实,林业服务体系健全,得到上述要求的验收为合格。
  4、档案建立情况:林改文件、方案、林权登记材料等按档案管理要求收集整理齐全归档,有固定地点存放的为合格;档案材料实行集中管理、统一建档,配有专门库房,有专人负责接收、收集、整理、归档、立卷和保管、服务的为优秀。
  验收结束后,市、县(区)林权改革领导小组要进行总结评比,对成绩突出的,将给予表彰奖励,对于工作失误或有违法乱纪行为的,要限期改正,批评教育直至纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。市、县及有关乡、村要层层成立领导小组,加强对林权改革全过程的组织领导。特别要在组织发动、规范操作、林权纠纷调处以及林改遇到的重大问题的研究解决上发挥领导组的作用。县级林权改革领导组要采取分片包干制落实责任。也可邀请人大、政协的领导参加督查指导。各地要把这次林权改革纳入年度目标管理考核内容,认真加以落实。有关部门要密切配合。市级领导组将开展巡回督查指导,确保林权改革顺利进行。

  (二)制定实施方案。在深入细致的调查研究的基础上,根据有关要求,分别制定县(区)、乡(镇)、村组的林权改革方案,并报上一级批准后实施。肥东、肥西应组织林权确权发证任务轻的村组进行林改试点。村组林权改革方案要充分发扬民主,体现民意,坚持公开、公平、公正的原则,要让群众满意,把好事办好。在执行林权改革方案时要精心组织,每一个步骤、每一个环节,都要按程序操作不走样,确保每一道工序的真实、合法、有效。

  (三)加大宣传力度。要把林改政策交给群众。可通过电视、广播、报刊、专栏宣传,也可通过编发宣传提纲、致林农的一封信、政策问答等宣传形式,把林权改革的法律法规,政策规范,做法要求等等送到千家万户,送到林农手上,通过宣传,真正让广大林农理解、支持、从而积极参与林权改革。

  (四)加强培训。集体林权改革是一项专业性、政策性强,工作量大、任务量重,涉及千家万户利益的工作。要按照“政策引导、部门服务、县乡组织、村组操作”的要求,加强培训,组建一支能干事、肯干事的队伍。在确权时要推选那些责任心强、甘于奉献、群众信得过、认真负责的老党员、老干部、老代表参与进来,县、乡要确定专门人员参与指导和服务林改。外业勘界、内业登记发证等要发挥业务部门的作用,指派专业技术人员参加和给予技术指导服务。


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