（十四）创建林业行政服务中心，建立林业要素市场。随着林改的推进，要积极探索在县城或有山场的乡镇建立林业综合服务场所：即林业综合行政服务中心，办理有关行政许可事项和业务服务项目，为林农和业主提供一站式服务。进行集体林权改革的配套改革，完善林权交易中心，搭建起林业产权交易、森林资源资产评估、木材销售中介服务等平台，进一步规范活立木的流转、抵押等操作办法，吸引社会闲散资金和金融资本向林业集聚，促进林业产业的快速发展。
四、方法步骤
根据国家林业局的有关要求和省委、省政府的统一部署，林权改革以县、区为基本单位组织实施，市有关业务部门加强指导和检查督促，在凡是林权涉及到的地方，通过县乡组织逐村逐组逐户实地进行林权确认，采取地形图勾绘和实地丈量（GPS）的方法把林权落实到山头地块，发给林权证。在此基础上，把林权改革推向深入。
林权改革分以下5个阶段逐次推进：
（一）准备阶段（2007年上半年）：成立组织，制定方案，宣传培训。
1、成立组织。市成立以分管市长为组长，宣传、发改、规划、园林、财政、人事、农业、国土、工商、水利、交通、林业、政府法制办等单位参加的领导小组，领导小组办公室设在林业局。各县（区）、乡（镇）都要成立以党政主要负责人为组长、有关部门参加的集体林权改革工作领导组。
2、调查摸底，制定林权改革方案。各地要在充分调查摸底的基础上，抓紧制定林权改革方案。县级林权改革方案要报市政府批准，并报市林权改革领导小组办公室备案。各乡镇林权改革方案要根据已批准的县（区）林改方案制定，报县政府批准。各村集体经济组织的林改方案经村民大会或村民代表会议讨论通过后，经乡镇政府审核，报县林改办备案。
3、宣传培训。通过各种形式广泛宣传林改的重大意义和林改政策，发动广大群众踊跃参与和支持林改。同时开展业务骨干的宣传、培训工作，培训对象以基层干部和林业技术人员为主，培训内容为：林改政策、工作方案、确权发证要求和技术规定，林业要素市场相关内容等。
（二）勘界确权阶段（2007年7－11月）：现场勘界、明确主体、登记造册、张榜公布。
1、实地勘界确权：各地要根据林改方案要求，由各行政村或拥有林地所有权的村民小组组织人员核实山林权属、面积和四至界线，在县乡有关负责人和技术人员指导下进行逐块调查登记和
