八、积极推进城乡卫生服务体系建设
从2007年开始，用4年的时间，结合新农村建设和小城镇建设，改扩建乡镇卫生院50所，新建村卫生室300个，改扩建村卫生室700个，使全市每个乡镇都有一所卫生院，每个中心村都有一个卫生室，实现乡镇卫生院和村卫生室覆盖全市农村，基本健全农村卫生服务体系。所需资金除省财政补助外，市财政给予每个乡镇卫生院10万元补助，重点乡镇卫生院30万元补助，每个村卫生室2000元补助。
加强规划，加快城市社区卫生服务机构建设，建立较为完善的社区卫生服务体系，使居民可以在社区享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。城市新建和改造生活小区，要按照规划同步建设社区卫生服务场所。到2010年实现社区卫生服务覆盖人口达到95％以上，居民在社区卫生服务机构首诊率达到40％以上。所需资金，在中央和省财政补助的基础上，市财政按照高于2006年的经费标准配套安排社区卫生经费，使我市的社区卫生经费明显高于全省平均水平。
九、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
同步推进城乡义务教育经费保障机制改革，从2007年起全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。3县免费提供农村贫困家庭学生教科书资金由中央财政全额负担，补助农村贫困家庭寄宿生生活费继续由市、县财政负担。市区义务教育学生免学杂费资金由市、区财政共同负担。其中，市属学校学生免学杂费资金由市财政负担；区属学校学生免学杂费资金由市、区财政按1：1比例分担。义务教育学生免学杂费后，市区低保家庭学生仍按市政府办公厅《关于认真做好市区贫困学生义务教育阶段资助工作通知》（合政办［2005］101号），仅享受课本费资助，资金渠道不变；其他贫困家庭学生不再执行《关于做好全市贫困家庭学生入学资助工作的通知》（合政办［2000］70号）。
十、全面消除农村中小学危房
从2007年起，用2年时间完成全市Ｄ级危房改造任务，确保全市农村中小学校舍安全。所需资金除积极利用国家开发银行贷款和争取中央补助外，其余全部由省财政筹集解决。各县、区政府和有关部门要将危房改造与新校舍建设结合起来，科学规划，合理布局，建立健全校舍危房改造和建设的管理机制，强化责任，狠抓落实，确保按要求完成改造任务，进一步改善农村中小学的办学条件。
