二、深化义务教育经费保障机制改革的主要内容
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
（一）全部免除义务教育阶段学校学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。其中：城市义务教育学生免除学杂费资金（免杂费资金根据安徽省2005年秋季制定的“一费制”杂费标准计算）由市、区（含3个开发区和市政务文化新区，下同）财政共同承担，市属学校免除学杂费资金由市财政负担，区属学校免除学杂费资金由市、区财政按1：1比例分担；农村义务教育免除学杂费资金由中央和省按6：4比例分担（免杂费补助资金按中央核定标准计算）。免费提供农村贫困家庭学生教科书资金由中央全额承担。补助义务教育贫困家庭寄宿生生活费资金执行《合肥市农村中小学寄宿制贫困学生生活费补助实施暂行办法》政策规定，由市、县财政按1：1比例分担。
（二）提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。2007年，在免除学杂费的同时，按安徽省农村中小学预算内生均公用经费拨款标准（小学每生每学年10元、初中每生每学年15元）增加对农村中小学校公用经费补助，所需资金按免杂费资金分担办法分担。市、县（区）财政原来预算内安排的农村、城市中小学公用经费要继续保留，在原有投入不减少的基础上，结合财力适当增加中小学公用经费拨款。
（三）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测定各县、区每年校舍维修改造所需资金，由中央和省级按照5：5比例共同承担。各县、区校舍维修改造所需资金超过中央和省级安排部分自行承担。
统筹安排中央和省级校舍维修改造资金，并积极利用国家开发银行政策性贷款，从2007年起，用两年的时间完成全市2005年底农村中小学Ｄ级危房改造任务。贷款利息由项目县、区偿还，贷款本金从2008年起分配给各县、区的省级校舍维修改造专项资金中抵扣。对2005年底农村中小学Ｄ级危房集中改造完成以后形成的危房，纳入校舍维修改造长效机制解决。
（四）巩固和完善中小学教师工资保障机制。中央继续按照现行体制，对中小学教师工资经费给予支持。省级财政继续加大对财力薄弱地区的转移支付力度，确保中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。对一些学校以往通过收费方式解决教职工符合国家和省、市政策规定的各种津补贴，由各县、区政府自行解决。
