（3）提高处理水平。污水处理厂必须完善技术工艺，加强运行维护和管理，确保稳定运行、达标排放。新建的污水处理厂必须按照国家要求同步具备除磷脱氮、消毒灭菌能力，已建的必须在2008年底前完成除磷脱氮、消毒灭菌工艺改造。大力实施污泥综合利用，实现污泥资源化、无害化处理处置。
3.推进污水处理的政策
（1）加强污水处理厂运行评估。出台污水处理厂运行管理办法，严格执行排放标准，明确水质考核项目、在线监控、水质检测频次、合格评价等具体要求，对现有污水处理厂进行测评，并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的，予以通报批评、限期整改；对超标排放的，严格依法从重处罚、加倍征收排污费，酌情降低信用等级。对营运情况好的前十名企业给予奖励，并作为样板企业，支持其在我省污水处理产业化中扩大市场。
（2）实行污水处理运营费用同处理效果挂钩。对污水处理厂运行情况实施必要的经济约束措施，不符合规定要求的达标率的，由当地政府相应扣减污水处理运营费。
（3）实施区域限批。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县（区），省发展改革委、国土资源厅、环保局暂停财政性资金安排建设的当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金。
二、全面实施在线监控
（一）燃煤电厂
1.已安装并联网的必须确保连通。华能福州电厂、厦门嵩屿电厂、厦门腾龙热电厂、漳州后石电厂、龙岩坑口电厂等5个已安装在线监控设备并与省环保局联网的燃煤电厂，要加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的要限期联网。已安装在线监控但未联网的福州可门电厂、江阴电厂、宁德大唐电厂、莆田湄洲湾电厂、厦门瑞新热电厂、厦门国能新阳热电厂、厦门国能同集热电厂、泉州南埔电厂、晋江热电厂、安溪煤矸石发电厂、三化热电厂、南纸股份公司自备电厂必须在2007年9月10日前与省环保局联网。
3.未安装的要限期安装并联网。厦门国能杏林热电厂、青山纸业自备电厂、福建纺织化纤集团自备电厂、龙岩春驰电厂、永定金业电厂要在2007年9月底前完成在线监控设备安装并与省环保局联网；漳州联盛纸业自备电厂、石狮热电厂、永安亿力热电厂、永安火电厂、三钢集团自备电厂、龙岩恒发电厂、漳平电厂、邵武电厂、邵武中竹纸业自备电厂、龙岩适中电厂要在2007年11月底前完成在线监控设备安装并与省环保局联网。
燃煤电厂中属公用燃煤电厂的，还必须与省电力公司、福州电监办联网。所有燃煤电厂安装在线监控设备应当符合《
计量法》和《
污染源自动监控管理办法》有关规定。在线监控系统发生故障不能正常采集、传输数据的，燃煤电厂应当立即报告省环保局，属公用燃煤电厂的还需报告省电力公司、福州电监办，并立即通知通讯部门予以修复。对未按规定安装或者因发电企业原因没有稳定联网的燃煤发电机组，依法予以行政处罚，并视同未脱硫机组限制发电小时数。
（二）重点工业排污单位
1.已安装并联网的必须确保连通。福抗药业公司、漳州糖业公司、福建炼化公司、晋江可慕制革治污公司、石狮伍堡漂染集控区污水处理厂、大堡漂染集控区污水处理厂、尚锦漂染集控区污水处理厂、三农集团公司、南纸股份公司、南纺股份公司、雪津啤酒公司等已安装在线监控设备并与省环保局联网的工业企业，以及东南电化公司、三钢集团、漳州角美开发区污水处理厂、晋江凤竹纺织公司等52个已安装在线监控设备并与当地环保部门联网的工业企业，要加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的限期联网。福州华映光电公司、罗源雄丰纸业公司、厦门翔鹭石化公司、南靖雄发纸业公司、泉州联邦印染公司、晋江优兰发纸业公司、晋江兴业皮革公司、永春宏美纸业公司、福建纺织化纤集团、将乐腾荣达制浆公司、邵武中竹纸业公司、建阳武夷味精公司、南平铝业公司、连城东方纸厂、龙岩龙化公司、龙岩造纸公司、莆田佳通轮胎公司、众和股份公司、古田抗菌素厂、霞浦益源食品公司等已安装在线监控设备但未联网的企业，必须在2007年底前与省环保局联网。
3.未安装的要限期安装并联网。福州福兴医药公司、厦门华纶印染公司、石狮华宝漂染公司、建宁铙山纸业公司、南平榕昌化工公司等52个未安装在线监控设备的国控重点排污单位，必须在2008年底前完成。长乐针织总厂、厦门银鹭食品公司、泉州贵格纸业公司、泰宁德立化工公司、莆田荔城纸制品公司等229个未安装在线监控设备的省控重点排污单位，必须在2009年底前完成。
列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法进行行政处罚。
（三）污水处理企业
1.已安装并联网的必须确保连通。福州洋里、祥坂、马尾、快安、三明列东、列西、南平塔下、漳州、龙岩、莆田、泉州宝洲等11座已安装在线监控并与省环保局联网的污水处理厂，要尽快与省建设厅联网，加强运行维护，确保正常稳定连通。
2.已安装但未联网的限期联网。福州金山、大学城、福清、厦门二厂、东部、海沧、集美、同安、永安、石狮、晋江、南安、安溪、永春、德化等15座已安装在线监控设备但未联网的污水处理厂，必须在2007年9月10日前与省环保局联网，并尽快与省建设厅联网。
3.未安装的要限期安装并联网。平潭、厦门杏林污水处理厂必须在2007年9月10日前完成在线监控设备安装并与省环保局联网；长乐、武夷山、厦门翔安污水处理厂必须在2007年11月底前完成在线监控设备安装并与省环保局、省建设厅联网。新建污水处理厂必须同步安装在线监控设备并与省环保局、省建设厅联网，与主体工程同时投入运行。
在全面实施城市污水处理厂出水水质在线监控的同时，加快推行进水水质在线监控。
三、明确分工，落实责任
各级各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，认真实施省里下达的减排计划。各市、县（区）人民政府要按照属地管理原则，对本行政区域减排工作负总责，在2007年9月底前制定本《实施意见》的具体实施办法，尽快建立减排工作联席会议制度，健全工作责任制，加大减排资金投入，落实本行政区域减排项目，确保按期实现减排目标。各部门要加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进污染减排工作，
省环保局对本《实施意见》的贯彻落实负总责，负责跟踪减排工作进展并监督实施，及时向省政府报告全省减排工作的月份、季度和年度工作进展情况，并向省减排联席会议成员单位和各设区市政府通报；负责监督排污企业落实减排项目，对未按期建成治理设施或者建成治理设施不正常稳定运行的，要提出处理意见并依法查处（其中，对燃煤电厂的问题，要向省物价局、省经贸委、省电力公司分别提出扣减脱硫电价款和发电小时数的意见；对污水处理厂的问题，要向当地政府和省建设厅、省物价局、省财政厅提出扣减污水处理运营费的意见）；负责监督排污单位实施在线监控，每年制定实施安装和联网计划，并定期向有关部门通报监控情况和处理意见；牵头组织开展二次脱硫技术难题招标，大力推广经济适用减排技术；加大对违法排污企业的查处力度，对不按要求完成减排任务的地方和企业实行必要的环保限批；加强沟通汇报，积极争取国家环保总局对我省减排工作的指导和支持。
省经贸委负责实施差别电量和节能调度、替代发电、未脱硫燃煤机组限量发电工作；要在2007年9月底前牵头会同省环保局、福州电监办、省电力公司、省物价局等部门研究制定差别电量实施方案，对污染企业的限电、停电措施，以及采购低硫煤和配煤工作实施方案，并监督落实；协同省发展改革委落实“上大压小”、关停小火电机组计划。
省建设厅负责监督指导城市污水处理厂及配套管网建设，督促污水处理厂正常稳定运行；2007年9月底前牵头会同有关部门制定出台污水处理厂运行管理办法，污水处理厂运行情况评估办法，以及污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法，并组织实施；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率的市、县（区），要及时向省监察厅、省发展改革委、省国土资源厅、省环保局等部门通报。
省发展改革委协同有关部门落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策；积极争取国家对我省重点减排项目的资金支持；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率目标的市、县（区），暂缓财政性资金安排建设的城建项目立项；协同省经贸委落实“上大压小”、关停小火电机组计划。
省财政厅负责筹措减排专项资金，加大减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入；在2007年9月底前会同有关部门研究提出对达不到污水处理率、污水处理费开征不到位的地方的处理办法；对达不到规定达标率的污水处理厂，根据省建设厅、省环保局的意见，督促当地财政落实扣减污水处理运营费。
省物价局牵头会同省环保局、省经贸委等部门在2007年9月底前制定出台脱硫电价政策实施意见，并对执行情况进行检查，根据省环保局通报的燃煤电厂脱硫设施建设和运行情况，通知省电力公司相应扣减脱硫电价款；要负责污水处理费开征与征收督促工作，协同省建设厅、省环保局等部门制定污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法，并监督落实。
福州电监办负责监督相关电力企业执行关停小火电机组计划，并依法吊销关停发电企业的电力业务许可证；协同监管燃煤电厂脱硫设施建设运行、在线监控设备安装联网和脱硫差别电量、脱硫电价执行情况，监督检查供电企业执行对污染企业的限电、停电。
