强化企业的主体责任，企业的主体责任的核心是落实法定代表人的责任，在落实法定代表人负责制的基础上，落实企业内部各级的安全生产责任制。法定代表人是安全生产第一责任人，要全面掌握本单位的安全生产状况，组织力量彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施，必须对本单位的安全生产负总责，并自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法令在本企业的贯彻落实。企业领导人和经营者要依法依规，自觉保证和增加安全投入，改善安全条件，加强改进安全基础管理，搞好安全教育培训，排查和治理隐患，创建本质安全型企业。坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员的生命安全和健康权益。严格安全生产责任制和责任追究制，把责任真正落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。
四、抓好“双基”工作，把“重心下移、关口前移”进一步引向深入
要进一步加强乡镇的安全生产工作，完善安全生产网络建设，要在巩固乡镇安监站配强安监员的基础上，在村一级建立安全工作领导小组和配备安全员。要认真抓好市内“安全社区”的试点工作，健全市、县、乡、村（居）四级安全监管体系，提高安全生产监管的覆盖面，加大对非公有制企业和乡镇小企业的监管。积极推行在规模以上的生产经营单位配备安全助理制度，进一步完善企业安全生产管理体制，解决安全生产监管人员严重不足、工作落实不到位的问题，强化安全助理的责任，要在管事管用上下功夫，真正实现安全生产工作的“重心下移、关口前移”。
要继续把重点行业和领域生产经营单位安全生产隐患自查自改工作抓紧抓实。要建立健全隐患排查治理责任制，落实企业法定代表人责任；认真落实“三项制度”，巩固反“三违”百日专项治理行动成果，积极开展隐患排查治理整改活动，对发现的隐患能立即整改的要立即整改，短期难以治理整改的要制定计划、限期完成，同时加强监控、落实应急防范等安全措施。进一步健全和完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的安全生产监管机制，继续实施重大事故隐患挂牌督办制度。建立联合执法机制，加大联合执法力度。
五、加强救援体系建设，把应急管理工作提升到一个新水平
要进一步完善应急救援体制和机制，建立小企业与大企业、专业力量与社会力量相结合的联动机制，充分发挥专家作用，提高应急救援能力和水平，做到科学施救。建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，市、县两级在巩固和完善本级应急预案的基础上，督导街道社区、乡镇村屯和各类企事业单位都要编制应急预案；要建立健全基层应急管理组织体系，建立奖惩严明的责任制；要努力建设“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制，充分整合各种应急资源，形成推动应急管理工作的合力；深入开展科普宣教和应急演练活动，建立专兼结合的基层综合应急队伍；提高各级应急保障水平和应对各类突发公共事件的能力。
