--稳步发展高等教育。把提高高等教育质量和办学水平摆在更加突出的位置。深入推进高水平大学、重点学科和重点专业建设，不断深化“两个结合”，大力培养创新型建设人才。
--依法扶持与规范民办教育发展。切实提高民办高等教育质量和管理水平，大力发展民办中职教育和学前教育，积极推进高水平、有特色的民办基础教育学校建设，促进民办教育持续健康发展，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。
--全面深化教育改革。加强政府对教育事业统筹协调力度，加强机制、制度创新，积极调整教育体系结构，大力发展现代远程教育，加快构建终身教育体系，促进教育全面、健康、协调发展。
--维护教育系统的稳定和安全。进一步加大学校周边环境综合治理工作力度，切实加强校园安全工作。切实落实维护稳定与安全的工作责任制，建立与健全预警机制、突发事件应急机制，及时化解矛盾，努力为青少年成长营造良好的发展环境。
（三）2010年主要发展目标
1.全面普及九年义务教育。2006年全省实现“普九”，基本扫除青壮年文盲。“十一五”期间，义务教育重在巩固、提高“两基”成果和质量，实现高水平、高质量“普九”。做好创建教育强县工作。到2010年，全省建成20个教育强县和500个教育强乡镇。
2.幼儿教育入园率有明显提高，学前三年教育毛入园率达到80 %以上。
3.特殊教育得到进一步发展。义务段三类残疾少年儿童入学率达到85%以上。努力普及残疾适龄人口义务教育，积极发展残疾人职业教育和高等教育。
4.高中阶段教育普及程度明显提高。提高普通高中教育质量，大力发展中等职业教育，中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。高中阶段教育在校生达到150万人左右，毛入学率达85%左右。关中地区及陕南陕北有条件的城镇在巩固普及九年义务教育成果的同时，基本普及高中阶段教育。
5.高等教育稳步发展，保持在全国的优势地位。高等教育在学人数达到120万人左右，毛入学率达到30%左右，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模一半以上。其中，普通本专科在校生规模达到90万人左右，在学研究生8.4万人左右，其中博士生达到 1.3万人左右。
6.努力提高高等学校自主创新与服务能力。力争使我省若干所高等学校在全国和世界高等学校中的影响力有明显上升，一些重点学科达到或接近世界先进水平。高校教育工作水平和人才培养质量明显提高。高校科研基础条件进一步改善，集聚一支高层次创新人才队伍。取得一批对经济社会发展有重大影响的自主创新科技成果和哲学社会科学研究成果，大力提高科技成果转化率。
7.民办教育持续健康发展。民办中等职业学校在校学生占全省中职学校在校生的25%，民办高校在校生占全省普通高校本专科在校生的20%。在各级各类民办学校中创建一批骨干、示范学校，努力提高民办教育的办学水平。
8.努力构建终身教育体系，推进学习型社会建设。推进社区教育，使各类职业技术培训特别是初中和高中后职业技术培训等多样化的继续教育和成人教育得到较大发展。
通过各级各类教育的协调发展，到2010年，基本建立起具有陕西特色的“体系完善、质量较高、结构合理、发展均衡”教育体系。15岁以上人口平均受教育年限达到9年左右，新增劳动力平均受教育年限达到11年。
三、重点工作
（一）全面贯彻党的教育方针，着力推进素质教育
1.坚持 “德育为首”，切实加强和改进未成年人的思想道德建设和大学生思想政治教育工作。大力加强中小学校园文化建设、科普教育、心理健康教育、班主任队伍建设；在各中小学开足开齐政治课、思想品德课，将中小学德育工作渗透到各个学科的教学之中，进一步形成中小学全员抓德育的工作局面。通过不断深化和提升“三讲两实践”系列教育活动以及每年举办省中小学科技节，培养中小学生文明、科学、积极、健康的行为习惯。到2010年，全省每市、县建设一所青年校外活动场所，并逐步实现免费向中小学生开放。把中小学心理咨询室建设纳入中小学建设标准，有计划、分步骤在全省中小学校逐步建设一批标准化的中小学心理咨询室。加强高校思想文化基地建设，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。丰富教育形式，注重教育实效，引导大学生树立正确的世界观、人生观和社会主义核心价值观、荣辱观，培养良好的行为习惯、集体主义精神和社会责任感。
2.深化教育教学改革，促进学生全面发展。端正教育思想，转变教育观念。加快基础教育课程改革，积极探索新的人才培养模式，规范教材管理制度，修订完善课程标准，建立中小学课程实施的管理制度和专业支撑体系，建立对基础教育质量评价、反馈、指导体系。加强学校教学研究，提高教师队伍实施素质教育的能力，创新教学方法和教学模式，不断总结和推广有效的教育教学经验，实施对基础教育优秀教学成果的奖励表彰。克服片面追求升学率的错误倾向，减轻中小学生过重的课业负担。加强幼儿早期教育的科学研究，提高幼儿教育质量。特殊教育注重对残疾儿童少年生活能力和各种实用能力的培养。按照实施素质教育的要求，全面推进职业教育和高等教育的教育教学改革，将素质教育贯穿于教育全过程。
