3．1 总体缺电五级平衡预警
总体上，当预计在某一时段电网总体供电能力不能满足用电需求，将出现电力缺口且达到预警点时，经市电力管理部门批准，由市电力公司发布电力平衡预警信息。总体平衡预案设立Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ共五个预警级别，各级别均配套相应措施，每级级差10万千瓦，总计安排用电负荷50万千瓦，用于平衡各级别的电力缺口。
2007年全市范围的总体平衡预警时间：夏季用电高峰时段为6月15日至9月15日期间每天的8：00至22：00；冬季用电高峰时段为11月15日至次年3月15日期间每天的8：00至22：00。全市总体供需形势预报和按照五个预警级别启动预警方案的预警，由市电力公司按照规定程序提前1天统一发布。
五个预警级别为：
3．1．1 Ａ级（蓝色） －－电力供需失衡。电力缺口在10万千瓦以内。
3．1．2 Ｂ级（黄色） －－电力供需偏紧。电力缺口在10至20万千瓦之间。
3．1．3 Ｃ级（橙色） －－电力供需紧张。电力缺口在20至30万千瓦之间。
3．1．4 Ｄ级（红色） －－电力供需紧急。电力缺口在30至40万千瓦之间。
3．1．5 Ｅ级（黑色） －－电力供需严峻。电力缺口在40至50万千瓦之间。
3．2 局部设备过载缺电平衡预警
从局部来看，当预计在某一时段局部供电设备能力不能满足用电需求，由所属供电分公司对所涉及的用户发布电力平衡预警信息，并启动过载设备的局部平衡应对措施。
局部地区供电设备过载的预警，依据当时供电设备负载情况提前2小时由所属供电单位对过载设备所供电地区的错峰企业发布预警。
3．3 突发性缺电应急预警
为平衡电力事故等突发情况下的电力缺口，本预案同时安排20万千瓦负荷的突发性应急措施，配合调度实施的《2007年天津电网限电拉路序位》，控制负荷。
突发性应急措施的启动，依据电网突发性缺电的发生时间提前1小时发布。
4 平衡措施
电力平衡措施安排了总体缺电平衡措施、局部地区缺电平衡措施和突发性缺电平衡措施。
4．1 总体缺电平衡措施
