1．2 电力平衡应做到安全用电。市电力公司保障电网安全运行；电力用户加强自身电力设备安全运行管理，避免出现影响电网安全运行的事故；全社会进一步加强电力设施保护力度。
1．3 电力平衡应做到节约用电。全市各机关、团体、企事业单位和广大市民应提高用电效率，坚决杜绝浪费，实现节能降耗。
1．4 电力平衡应做到和谐用电。市电力公司应进一步健全服务体系、完善服务措施，不断提高电力服务质量和水平。广大电力用户要自觉落实平衡预案，减少缺电对经济发展和社会稳定造成的影响。
1．5 电力平衡应提高应对电网故障、大面积停电等突发性事故的能力。
2 编制原则
2．1 本预案按照用足负荷，优化电力资源配置的电力使用原则，指标管理、属地负责的电力分配方法，“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的电力平衡顺序编制。
2．2 统筹兼顾、有保有限，最大限度地确保重点部位、居民生活、高新科技企业以及外资企业等方面的用电。
2．3 加强负荷管理系统的运行维护，保证系统正常运行，提高负荷管理系统的可监测负荷和可控负荷比例，充分发挥其负荷监视与控制功能。
2．4 对工业企业的电力用户实施电力错峰、避峰等措施；对公共场所（包括商场商店、宾馆饭店、餐饮娱乐等）采取调整温度等降低用电负荷的措施。
2．5 充分发挥峰谷电价、尖峰电价、高耗能差别电价等市场经济杠杆作用，对国家确定的淘汰类和限制类高耗能企业的用电予以先行控制。
2．6 原则上总体平衡措施与应急措施不重叠安排。
3 电力预警
电力预警分为总体缺电五级平衡预警、局部设备过载缺电平衡预警和突发性缺电应急平衡预警。
