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江苏省建设厅关于进一步推进全省建设行业电子政务建设的意见

  (一)统一思想,加强领导。推行电子政务,是国家信息化的重点任务,也是深化行政管理体制改革的重要措施。各地、各部门都要继续高度重视电子政务信息化工作,并将此项工作列为“一把手”工程,分管领导要亲自抓,要充分利用现有资源,合理规划、健全标准、加强管理,突出抓好深化应用、信息共享、业务协同、资源整合等工作。继续抓好公务人员电子政务知识和技能培训,进一步加强信息化技术队伍的培养,不断提高各级建设行政主管部门电子政务建设、管理和应用水平。
  (二)明确责任,规范管理。根据建设部、省政府的有关要求,结合各地实际,进一步完善电子政务管理体制。省建设厅信息化工作领导小组办公室要加强宏观指导和规划引导,使全省建设行业电子政务建设与行业发展相协调,加快推进统一高效的电子政务业务系统建设。为有效提高电子政务信息化项目建设的成功率和实用性,省建设厅将组建建设行业信息化专家组,负责审查行业内重大信息化项目建设方案,并进行技术把关。省建设信息中心负责做好信息化规划、标准的编制,总结电子政务信息化项目建设成功经验,做好技术指导、技术服务和推广应用工作,具体承担“江苏省建设厅”门户网站管理维护,以及全省建设行业电子政务基础平台和跨地区、跨部门重点应用项目的推进、建设和管理工作。各地也要进一步理顺电子政务管理体制,建立信息化领导小组,明确信息化建设管理的责任单位和工作职责,统筹推进电子政务建设。
  (三)加大投入,完善机制。各级建设行政主管部门要将电子政务信息化建设所需要的资金列入年度预算,并实行统一扎口管理,切实保证资金使用和项目建设的统筹安排、协调管理、杜绝重复建设和资源浪费。各地要在逐年增加对信息化建设资金投入的同时,积极探索市场化运作的新路子。除必须采用政府财政性资金建设的核心电子政务信息平台和安全涉密业务信息系统外,要鼓励社会资金参与全省建设行业信息化项目建设,逐步形成由多种投融资渠道、多元投资主体构成的信息化建设投融资新格局。各地还应利用信息化建设的市场属性,积极向社会提供各类信息增值服务,并采用滚动推进的方法,将所得资金投入到新的信息化项目建设中,使建设行业信息化建设步入良性循环的轨道。
  (四)防管并举,确保安全。建立信息网络安全监管责任制,形成全省统一的信息安全协调管理体系。从管理措施和技术措施两个方面,加强对建设行业基础信息网络和重要的电子政务信息系统的安全保护和监督管理。强化各级信息网络中心的管理职能,建立信息安全等级保护制度;编制资金预算计划,确保必要的信息与网络安全实施费用的投入;定期对信息网络进行安全保密性能综合测试与评估,研究制定建设行业电子政务信息与网络安全技术措施,充分利用信息与网络的加密、控制等一系列先进的技术手段,切实加强信息与网络的安全防范工作;正确处理政务公开与安全保密的关系,严格上网发布信息审查制度,确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。根据保核心、保重点的要求,做到定密规范化、涉密系统最小化。按照积极防御、综合防范的原则,在全面提高信息网络安全防护能力的同时,确保建设行业电子政务信息与网络安全。


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