3．规范收费和基金征收行为。符合国家规定审批程序批准设立的行政事业性收费和政府性基金，必须严格按照规定用途和标准及时足额征收。未经财政部或省级财政部门和同级价格主管部门批准，执收单位不得减免行政事业性收费；未经国务院或财政部批准，执收单位不得减免政府性基金。
　　（二）完善国有资源（资产）有偿使用收入管理政策，防止国有资源（资产）收入流失
　　国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。要依法推行国有资源使用权招标、拍卖，进一步加强国有资源有偿使用收入征收管理，确保应收尽收，防止收入流失。财政部门要与国土资源管理部门密切配合，齐抓共管，对国有土地有偿使用收入做到应收尽收，杜绝和减少“跑、冒、滴、漏”。认真清理土地征用、出让、划拨等过程中发生的相关费用，保证缴入国库土地纯收益的真实性。按照国务院的要求，从今年起，土地出让平均纯收益的30%要用于农业土地开发。
　　国有资产有偿使用收入，包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。要积极探索城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产有效管理方式，通过进行社会招标和公开拍卖，广泛吸收社会资金参与经营，盘活城市现有基础设施存量资产。
　　（三）加强国有资本经营收益管理，维护国有资本权益
　　国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。要进一步完善国有资本经营收益征收管理方式，防止国有资本经营收益流失。建立国有资本经营预算体系，将国有资本经营收益纳入国家预算管理，确保国有资本经营收益的安全和有效使用，促进国有经济结构调整和国有企业健康发展。
　　（四）加强彩票公益金管理，提高彩票公益金使用效益
　　彩票公益金是政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。各级财政部门要积极支持彩票机构扩大彩票发行规模，筹集更多的彩票公益金。同时，加强对彩票公益金使用的监督检查，确保将彩票公益金用于规定的社会公益事业，防止被挤占和挪用，提高彩票公益金使用效益。

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