文山州人民政府关于加强重要资源保护工作的决定
（文政发〔2005〕22号）
各县人民政府，州人民政府各委、办、局：
为贯彻落实好以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实加强我州重要资源保护工作，确保全州重要资源的可持续利用，促进全州经济社会持续快速健康发展，特作出如下决定：
一、加强重要资源保护是一项重大而紧迫的战略任务
随着经济社会的进一步发展，“工业强州”已成为全州的共识。而工业生产是社会化的大生产，对资源的要求高，这就说明今后的经济发展，关键在资源，谁拥有资源，谁就具有发展的主动权。文山州的工业发展至今，基本上都是资源导向型的工业，对资源开发利用的依赖程度较高。这就客观地要求，全州上下必须把加强重要资源的保护，提高到重要的战略高度来认识，并采取切实有效的措施加强重要资源的保护，坚决杜绝圈占资源，不合理利用资源，甚至浪费资源的现象的发生。
二、重要资源保护的范围
根据全州经济社会发展的实际及客观要求，确定重要资源保护的范围。全州列为重要资源保护的资源有：土地资源、林业资源、水能资源、矿产资源、生物资源、旅游资源。
三、重要资源保护的指导思想
坚持可持续的科学发展观，以国家有关法律为依据，强化保护措施，在保护好的前提下，科学、合理、有序地综合开发利用资源，为全州经济社会健康、协调、快速和可持续发展奠定坚实的资源基础。
四、重要资源保护的原则
（一）坚持规划先行的原则。列入重要资源保护范围内的资源开发利用，必须按照相关规范要求编制开发利用规划，并按规定报批。没有开发利用规划，不符合开发利用规划的资源开发利用项目一律禁止。
（二）坚持按程序办理相关手续的原则。重要资源保护范围内的资源开发利用项目，必须按程序办理相关手续。手续不完备的一律不准开工，强行开工的要坚决取缔。
五、重要资源保护的措施
（一）加强领导，各司其职。各级政府要切实加强对重要资源保护工作的领导，加大督促检查力度，及时研究、协调和解决好重要资源保护工作中出现的困难和问题。州、县国土资源管理、林业、水务、三七特产、旅游等有关部门要依法履行职能，并依据有关法律法规和本《决定》制定实施细则或配套实施方案，确保加强重要资源保护工作的各项措施落到实处。
（二）加强宣传教育，使全社会都关心和重视重要资源的保护工作。各级宣传、文化、教育等部门要与重要资源保护的主管部门密切配合，加强对重要资源保护相关法律法规、方针政策的宣传教育，提高全社会对重要资源保护工作的认识，使全社会都关心、重视和支持重要资源保护工作，为加强重要资源保护工作营造良好的社会氛围。
