徐州市建设局关于进一步加强我市建设工程监理管理的通知
（徐建发〔2007〕116号）
各县（市）、贾汪区建设局，市各有关单位：
为规范监理市场秩序和监理工作行为，促进监理行业健康发展，提高我市建设工程监理工作质量，根据省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》要求，结合我市实际，特提出如下实施意见：
一、加大监理市场监督管理力度，规范监理市场行为
1、认真贯彻落实省厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》。严格执行省监理企业和人员信用档案管理、监理人员挂牌上岗、现场项目管理等各项规章制度。进一步加大检查力度，对检查中发现的各类违法违规行为，及时予以处理、记录和通报。今年4－5月，我市组织了全市监理专项检查，对检查中发现的问题及时进行了通报，对检查中较好、较差的单位和工程分别给予了表扬和批评，同时予以优良和不良行为记录，对监理行业起到了较好的促进作用。
2、认真贯彻落实国家《
建设工程监理与相关服务收费管理规定》，规范监理收费。各县（市）建设行政主管部门要认真贯彻落实，针对监理服务收费进行专项检查，发现明显底于国家收费标准的要严肃查处。目前我局正会同行业协会积极制订相关政策，严格执行收费管理规定，以维护监理行业的正常秩序。
3、严把监理合同关，实行监理合同核准登记制度。监理企业承接到监理业务后，必须及时签订监理合同，严禁签订阴阳合同。监理合同签定后3日内应到工程所在地建设行政主管部门办理核准登记手续。
4、实施动态监管，实行监理月报表上报制度。市各监理企业（含外埠监理企业）应于当月5日前及时将上月监理报表（含电子版）报送市建设行政主管部门或其委托的部门。各县（市）属监理企业报当地建设行政主管部门。无故不按时上报的单位将不得参加监理行业的任何评先活动。
二、实行建设工程监理企业分类监督管理，对监理企业和人员实行信用管理制度
1、对监理企业和人员进行分类监督管理。监理企业和监理人员的信用记录分为优良信用记录和不良信用记录。我局将结合监理日常管理和现场检查的情况，根据《江苏省建设工程监理企业不良行为考核标准》、《江苏省建设工程监理人员不良行为考核标准》以及各监理企业、人员获奖情况，将监理企业和人员分为三类：推荐监理企业和人员（一类）、重点监督管理企业和人员（二类）、一般监理企业和人员（三类）。
2、落实监督管理措施。对三类企业分别采取相应的监督管理措施。第一类企业：建议在资质证书有效期到期时直接顺延。同时减少检查次数或予以免检，优先推荐参加省、市组织的各类评先活动。第二类企业：将加大对其现场监理工作的检查频次和力度，每年至少检查其3个以上监理项目现场，发现问题及时依法查处并通报，依法予以停业整顿，情节恶劣的，清除出监理市场。当资质证书有效期到期时，建议在审核相关资料、组织现场检查后，重新核定资质。第三类企业，采用随机抽查的办法抽取一定比例的现场项目进行检查，当资质证书有效期到期时，建议根据抽查情况核定其资质。
