1、高新技术产业进入新一轮高速发展期。全球化向纵深发展，世界高新技术产业生产和研发能力重新布局，为我国高新技术产业进一步提升国际分工地位提供了机遇。随着我国自主创新战略的深入实施，有利于自主创新的政策环境不断完善，为加快发展高新技术产业提供了动力和支撑。我国居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城市化进程加快，为高新技术产业的加快发展提供了广阔的市场空间。
2、高新技术产业朝着产业集群方向发展。世界高新技术产业发展正经历“单个企业→同类企业集聚→关联产业集聚→产业集群”的发展路径。发达国家的高新技术产业集群主要靠自发形成，发展中国家和地区主要依靠政府规划来促进产业集群发展，这有利于我省把握方向，科学规划，推动形成高新技术产业集群，尽快形成产业竞争优势。
3、产业梯度转移有利于与发达地区协同发展。全球产业转移的趋势将促使先进技术向我国内陆地区扩散，带动各地产业技术进步。“泛珠三角”区域经济合作将使湖南通过战略协作接受更多来自国内外的经济、技术辐射。积极承接香港、澳门、广东等地产业转移，在各领域加大广泛合作力度，促进优势互补，加快湖南高新技术产业发展。
4、实施中部崛起战略将提供新的强大动力。国家实施中部崛起战略，支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加强基础设施、现代农业和重要商品粮基地建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业。这将为湖南高新技术产业争取国家资金、项目、政策等方面的支持带来新的机遇。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领高新技术产业发展全局，围绕中部崛起和全面建设小康社会的总目标，以市场需求为导向、以机制创新为动力，加快规模扩张，力求重点突破，强化自主创新，重视技术引进，重点发展6大产业、着力推进3大工程、配套实施3大专项，加快国民经济和社会信息化，带动产业结构优化升级，全面提高湖南经济整体素质和国际竞争力。
（二）基本原则。
1、政府推动与市场主导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，使企业成为技术创新和产业发展的主体；发挥政府在高新技术产业发展中的引导和推动作用，制定产业发展政策，完善资本、技术、人才等要素市场，不断优化高新技术产业的发展环境，形成政府推动、市场主导的高新技术产业发展格局。
2、重点突破与整体推进相结合。率先在重点地区、重点领域取得集聚发展的重大突破，支持有特色优势和规模优势的产业领域加快发展。支持和鼓励全省高新技术产业以各种企业组织形式在各领域、各地区快速发展，加快整体推进步伐。
3、规模扩张与结构优化相结合。努力做大主导产业、加快培育新兴产业。鼓励多渠道的资金、技术等各种要素向高新技术产业各领域聚集，推动产业整体规模迅速扩张；积极支持有核心技术、共性技术和发展潜力的关键产品产业化，在发展中实现产业优化升级，带动全省高新技术产业快速发展。
