16.推进金融体制改革(主管省领导:徐宪平)。配合国家做好中国农业银行湖南省分行股份制改革工作。加快推进城市商业银行风险处置和综合治理,完善公司治理,加强内部控制,增强发展能力。积极推动城市商业银行联合重组,做大做强。进一步深化农村信用社改革,年内基本完成县级统一法人社的组建,积极创造条件推动组建农村合作银行,力争2007年新设5家农村合作银行。积极争取成为第二批放开农村地区银行业金融机构准入改革试点的试点省份,探索加快中小企业和县域经济发展金融服务体系建设的有效途径(湖南银监局、省地方金融证券办牵头)。
17.大力推进投资体制改革(主管省领导:肖捷)。健全和规范企业投资项目核准制和备案制,修订重大与限制类企业投资项目核准目录,推动部门配套改革,进一步落实企业投资自主权。开展制定《湖南省固定资产投资管理条例》的前期调研。深化政府投资管理体制改革,推进政府投资项目公示制和专家评议制;研究探索集中各类政府性投资的管理办法;加快推广政府投资公益性项目代建制,规范代建制项目建设和管理。整合招投标交易资源,建立集中统一规范的招投标平台,完善服务功能(省发改委牵头)。
18.推进价格体制改革(主管省领导:肖捷)。继续推进煤炭、电力、石油、水资源、土地、矿产等资源性产品价格改革,完善资源价格形成机制。规范运输、通信等行业价格行为,促进行业公平竞争。推进水价改革。完善环境保护和资源补偿收费政策,全面开征城市污水、生活垃圾、危险废物和医疗废物处理费。落实污染排放总量控制和排放许可证制度,根据国家统一要求调整部分行业排污费征收标准,探索建立排污权交易制度,推进企业差别价格改革,加快形成工业污染物排放和治理相结合的经济调节机制,促进资源的循环利用和节约使用(省物价局、省财政厅牵头)。
五、深化社会事业体制改革,促进社会主义和谐社会建设
19.着力推进医药卫生体制改革(主管省领导:甘霖)。落实国家医药卫生体制改革部署,研究制定深化我省医药卫生体制改革总体思路和政策措施(省卫生厅、省发改委牵头)。贯彻《中共湖南省委湖南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的决定》(湘发〔2006〕11号),构建以社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市社区卫生服务体系。推进新型农村合作医疗,新增56个县市区;力争99个实施新型农村合作医疗的县市区农民参合率达到80%(省卫生厅牵头)。