中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2007年推进经济体制改革的意见
（湘办发〔2007〕9号 2007年8月8日）
2006年，按照省委、省政府的部署，全省上下锐意改革，开拓创新，各项改革取得新进展。国有企业改革、农村综合改革等重点领域改革取得新突破，要素市场改革、行政管理体制改革步伐加快，投资财税金融价格体制改革、社会领域体制改革稳步推进，有力地促进了经济社会又好又快发展。
2007年是全面贯彻落实党的十六届六中全会和省第九次党代会精神的重要一年，经济体制改革工作要紧密围绕省委、省政府提出的加快富民强省、构建和谐湖南的目标，坚持在和谐中加快改革，在改革中促进和谐，着力在行政管理体制改革、国有企业改革、农村综合改革、宏观调控体系完善和社会领域体制改革等方面取得新突破，为实现经济社会又好又快发展和构建和谐社会提供体制保障。根据《
国务院办公厅转发发展改革委关于2007年深化经济体制改革工作意见的通知》（国办发〔2007〕47号）和中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委经济工作会议的部署，经省委、省政府同意，现就2007年推进经济体制改革工作提出如下意见：
一、大力推进行政管理体制改革，促进政府职能转变
1．加快转变政府职能（主管省领导：周强）。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，理顺各级政府间和部门间的权责分工，加快推进政府公共服务体制改革。推进审批制度改革，减少和规范行政审批，加快建立行政许可项目的动态评估机制。研究拟定事业单位分类改革思路、方案和相关配套政策（省编办、省人事厅牵头）。
2．全面推进依法行政（主管省领导：肖捷）。切实抓好湖南省全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）实施工作，推进城市管理领域和农业管理、文化市场管理、交通管理等领域相对集中行政处罚权和行政许可权改革。全面推行行政执法责任制、执法过错追究制，加强执法监督，提高依法行政水平（省政府法制办牵头）。
3．健全开发区管理体制（主管省领导：肖捷）。根据国家的部署和要求，研究出台加快开发区改革和发展的意见，从机构设置、职能定位、服务主旨、综合配套等方面，进一步明确开发区常设机构管理和服务职能，理顺与所属政府的经济管理、社会管理、行政管理的职权关系，促进开发区规范健康发展（省发改委牵头）。
4．加快口岸管理体制改革（主管省领导：甘霖）。出台《关于加快推进口岸大通关建设的若干意见》，加快推进大通关和电子口岸建设。健全口岸管理机构，完善口岸协调联络机制，完善口岸突发事件应急处理预案，探索建立口岸考评激励机制。设立国际航线培育专项资金，并出台相关管理办法，健全促进发展国际航线航班的协调机制，拓展国际航线航班（省政府口岸办牵头）。
