文山州人民政府关于进一步加强文化市场管理工作的通知
(文政发〔2006〕115号)
各县人民政府，州人民政府有关部门、驻文有关单位：
近年来，随着经济社会的发展，我州文化市场不断发展壮大，初步形成了包括娱乐、演出、音像软件、电影、网络服务、文物、印刷、艺术品、艺术培训、出版物以及旅游文化、对外文化交流等内容的文化市场，呈现出多门类、多形式、多层次繁荣发展的态势。但是，文化市场管理中仍然存在一些不容忽视的问题。为促进我州文化事业的全面繁荣和文化产业的健康发展，现就进一步加强文化市场管理工作通知如下：
一、提高认识，加强领导
各县人民政府要把加强文化市场管理提高到贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，维护市场秩序、构建和谐社会，为广大青少年健康成长创造良好的社会环境的高度来认识，切实加强领导，强化文化市场管理，明确职责，确保文化市场管理工作认识到位、领导到位、措施到位、落实到位。
二、认真贯彻“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，正确处理好发展与规范、繁荣与秩序的关系
各县人民政府及州属有关部门既要进一步建立健全文化市场体系，充分发挥文化市场对文化资源配置的基础性作用，又要继续有针对性地加大文化市场整治力度，加强市场监管，规范行业行为，加强行业自律，建立依法经营、公平竞争、诚实守信的文化市场秩序。坚持按照“严格控制、合理布局、限量发展、管理到位”和“管好城市、开发农村”的原则，对文化市场的发展进行科学合理的规划布局，坚决杜绝盲目发展、管理失控、重批轻管或者只批不管的现象。
三、坚持守土有责、属地管理的原则，加大对文化市场的日常检查，严厉查处各种违法违规现象
（一）继续巩固网吧等互联网上网服务营业场所整治工作成果。要加强巡查力度，坚决打击网吧接纳未成年人和在国家规定时间以外营业的行为。继续执行《
国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办发〔2004〕19号）要求，停止审批新网吧等互联网上网服务营业场所和现有网吧增加电脑数量。要加强政策引导，鼓励互联网上网服务营业场所连锁经营企业依法通过兼并、参股、加盟等方式整合现有合法网吧，并依法及时办理有关事项的变更手续。
要在广大中小学生中开展文明上网工程建设，大力推进“文明网吧”、“放心网吧”等网络文明活动，形成文明上网的道德规范和舆论环境。家长、学校及社会各方面要共同担负起帮助教育青少年的责任，各县可聘请学生家长和社会各界热心教育人士作为网吧等互联网上网服务营业场所的义务监督员，监督网吧等互联网上网服务营业场所的经营行为，使网吧等互联网上网服务营业场所真正成为传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，普及科技知识，倡导科学精神的文化阵地。
